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　　措施詳情：加快制修訂水泥、混凝土產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，推廣使用高標(biāo)號(hào)水泥和高性能混凝土，盡快取消32.5復(fù)合水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，逐步降低32.5復(fù)合水泥使用比重。
　　有效程度：★★★★
　　實(shí)施難度：★★★★
　　水泥短缺的時(shí)代早已過去，目前水泥行業(yè)已經(jīng)不需要利用增加混合材料添加量的方法提高水泥產(chǎn)量，取消32.5低標(biāo)號(hào)水泥不僅能在同樣水泥使用量的前提下提高建筑強(qiáng)度，提升水泥品質(zhì)，而且將減弱小型粉磨站的成本優(yōu)勢，壓縮其生存空間，減少市場惡性競爭，有利于水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，能夠較好地化解產(chǎn)能過剩難題。但是，32.5水泥目前在我國還占有一定量的比重，取消32.5復(fù)合水泥就意味著從標(biāo)準(zhǔn)修訂、生產(chǎn)管理、建筑施工等環(huán)節(jié)都要做相應(yīng)調(diào)整，絕非易事一樁。[詳情]
　　相關(guān)專題：32.5水泥的前世今生

　　措施詳情：鼓勵(lì)依托現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線，綜合利用廢渣發(fā)展高標(biāo)號(hào)水泥和滿足海洋、港口、核電、隧道等工程需要的特種水泥等新產(chǎn)品。
　　有效程度：★
　　實(shí)施難度：★★
　　特種水泥有白色硅酸鹽水泥、彩色水泥、快硬硅酸鹽水泥、快凝快硬硅酸鹽水泥、低熱水泥、中熱水泥、油井水泥、抗硫酸鹽硅酸鹽水泥、砌筑水泥等諸多種類。2010年我國水泥總產(chǎn)量18.68億噸，特種水泥產(chǎn)量為1000多萬噸，僅占水泥總產(chǎn)量的1%，與發(fā)達(dá)國家5%-10%的比重有著很大的差距。主要原因在于，我國對(duì)特種水泥特性還缺乏充分的認(rèn)識(shí)和了解，相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)和施工規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）尚待完善，很多該使用特種水泥的工程尚未得到應(yīng)用。對(duì)企業(yè)來說，轉(zhuǎn)產(chǎn)特種水泥，有助于提高產(chǎn)品附加值，擺脫同質(zhì)化競爭。但對(duì)化解過剩產(chǎn)能來說，無疑是杯水車薪，沒有多大作用了，甚至還會(huì)造成特種水泥領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩。[詳情]
　　相關(guān)鏈接：特種水泥混凝土工程材料行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　　措施詳情：支持利用現(xiàn)有水泥窯無害化協(xié)同處置城市生活垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物，進(jìn)一步完善費(fèi)用結(jié)算機(jī)制，協(xié)同處置生產(chǎn)線數(shù)量比重不低于10%。
　　有效程度：★
　　實(shí)施難度：★★★
　　水泥窯協(xié)同處置廢棄物，相比現(xiàn)有的填埋、焚燒等垃圾處理方式來說，具有處理更徹底、成本更低等優(yōu)勢，從環(huán)保的角度來看，值得倡導(dǎo)。但是也有不少局限，比如處置生活垃圾，只有大中城市周邊的水泥企業(yè)才有優(yōu)勢，對(duì)于處于偏僻地區(qū)的水泥生產(chǎn)線來說，反而面臨“吃不飽”的問題。其次，水泥窯協(xié)同處置廢棄物整體進(jìn)展緩慢，到2012年末，我國新型干法水泥窯生產(chǎn)線已有1637條。按10%要求，協(xié)同資源化處理廢棄物生產(chǎn)線至少要有160條。而截止2012年，全國只有近20條水泥生產(chǎn)線處置生活垃圾、污泥、廢棄物。從北京水泥廠1998年開始利用1條2000t/d水泥熟料窯進(jìn)行廢棄物處置算起，已過了15年。進(jìn)展之慢，還是在于缺乏完善的政策支撐和資金支持。而且協(xié)同處置廢棄物的同時(shí)，水泥窯依舊還是在生產(chǎn)水泥，只不過側(cè)重點(diǎn)從水泥產(chǎn)品轉(zhuǎn)為消納廢棄物，所以對(duì)于化解產(chǎn)能過剩來說，并沒有多大的作用。
　　相關(guān)鏈接：實(shí)現(xiàn)170條水泥窯協(xié)同處理廢棄物生產(chǎn)線目標(biāo)須加把勁　

　　措施詳情：強(qiáng)化氮氧化物等主要污染物排放和能源、資源單耗指標(biāo)約束，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)線依法予以淘汰。
　　有效程度：★★★★
　　實(shí)施難度：★★★
　　對(duì)于淘汰落后產(chǎn)能，業(yè)界已經(jīng)有過不少批評(píng)意見，原因就是落后產(chǎn)能的界定標(biāo)準(zhǔn)僅僅是根據(jù)窯型和磨機(jī)的直徑，而沒有從環(huán)保、能耗等更為科學(xué)、合理的指標(biāo)去界定。這就造成了很多弄虛作假的現(xiàn)象出現(xiàn)。而此次文件明確要求從環(huán)保、能耗、資源消耗等指標(biāo)去淘汰產(chǎn)能，無疑是一個(gè)進(jìn)步�？上н�缺乏具體的配套政策進(jìn)行落實(shí)。就拿脫硝來說，《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》修訂稿已經(jīng)公布一年多了，水泥企業(yè)的脫硝項(xiàng)目也已經(jīng)上馬得如火如荼，很多地方標(biāo)準(zhǔn)都已經(jīng)明確到位，可是偏偏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)遲遲沒有明確，這讓水泥企業(yè)在執(zhí)行上面臨尷尬的境地，更讓監(jiān)管的難度加大。[詳情]

　　較之以往的產(chǎn)能調(diào)控文件，《意見》帶給我們不少新亮點(diǎn)。首先是產(chǎn)能“嚴(yán)重”過剩的提法，肯定了產(chǎn)能過剩有利于市場競爭和創(chuàng)新發(fā)展的積極一面，強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)的是嚴(yán)重過剩問題。而且，《意見》不再突出“遏制”、“制止”，而是提出從多方面進(jìn)行“化解”，在解決“產(chǎn)能嚴(yán)重過�！眴栴}的同時(shí)，推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，《意見》強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場機(jī)制作用，完善公平競爭的市場環(huán)境，建立化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾長效機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。但是，后續(xù)的配套操作細(xì)則還有待進(jìn)一步細(xì)化，只有具體落實(shí)好指導(dǎo)意見，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩工作才能取得實(shí)效。