“十二五”以來水泥行業(yè)主要環(huán)保政策梳理 |
| 時間 |
發(fā)布單位 |
政策 |
主要內(nèi)容 |
| 2010年12月 |
工信部 |
《水泥工業(yè)節(jié)能減排的指導意見》 |
“十二五”末，熟料綜合能耗小于114千克標準煤/噸，綜合能耗小于93千克標準煤/噸。水泥顆粒物排放在2009年基礎(chǔ)上降低50%，氮氧化物在2009年基礎(chǔ)上降低25%，二氧化碳排放強度進一步下降。 |
| 2011年9月 |
國務(wù)院 |
《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》 |
推動燃煤電廠、水泥等行業(yè)脫硝，形成氮氧化物削減能力358萬噸。 |
| 2013年12月 |
環(huán)保部 |
《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》
GB4915-2013代替GB4915－2004 |
水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)排放標準：顆粒物30mg/m3,二氧化硫200 mg/m3，氮氧化物400 mg/m3。重點地區(qū)執(zhí)行20mg/m3、100mg/m3、320mg/m3。 |
| 2014年12月 |
環(huán)保部 |
《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》 |
2015年1月1日起施行。排污者受到罰款處罰，被責令改正,拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰。 |
| 2014年12月 |
環(huán)保部 |
《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》 |
2015年1月1日起施行。界定環(huán)保主管部門實施查封、扣押的適用情形及具體對象，全面規(guī)定了調(diào)查取證、審批、決定、執(zhí)行、送達、實施期限、保管、解除、移送以及檢查監(jiān)督等實施程序。 |
| 2014年12月 |
環(huán)保部 |
《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》 |
2015年1月1日起實施�！掇k法》要求各級環(huán)保部門嚴格按照程序?qū)嵤┫拗粕a(chǎn)、停產(chǎn)整治，嚴懲超標、超總量排污行為。 |
| 2016年3月 |
工信部 |
《綠色制造2016專項行動實施方案》 |
同財政部組織實施水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾示范工程建設(shè)。 |
| 2016年6月 |
工信部 |
《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》 |
2020年實現(xiàn)水泥熟料綜合能耗105千克標準煤/噸，落實階梯電價，因地制宜推進水泥窯協(xié)同處置固體廢物，控制溫室氣體排放。 |
| 2016年7月 |
發(fā)改委等31部門 |
《關(guān)于對環(huán)境保護領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》 |
環(huán)保部通過全國信用信息共享平臺向簽署本備忘錄的各有關(guān)部門提供環(huán)境保護領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員相關(guān)信息，并按照有關(guān)規(guī)定動態(tài)更新，并向社會公布。 |
| 2016年10月 |
工信部、環(huán)保部 |
《兩部委關(guān)于進一步做好水泥錯峰生產(chǎn)的通知》 |
決定在2015年北方地區(qū)全面試行錯峰生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進一步做好2016年-2020年期間水泥錯峰生產(chǎn)。 |
| 2017年5月 |
環(huán)保部 |
《環(huán)境保護部關(guān)于修改<環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法>的決定（征求意見稿）》 |
將《辦法》第五條關(guān)于按日連續(xù)處罰的適用范圍進行調(diào)整，取消復查期限三十日的規(guī)定。 |
| 2017年5月 |
工信部 |
《工業(yè)節(jié)能與綠色標準化行動計劃（2017-2019年）》 |
在水泥等行業(yè)實施基于能耗限額標準的階梯電價政策。 |
| 2017年5月 |
環(huán)保部 |
關(guān)于《水泥窯協(xié)同處置危險廢物經(jīng)營許可證審查指南（試行）》的公告 |
要求在處理危廢的同時，控制污染物的排放。顆粒物排放濃度應(yīng)不超過 20mg/m3（標準狀態(tài)下干煙氣濃度)。旁路放風設(shè)施采用獨立的排氣筒時，其中的 TOC 排放濃度不應(yīng)超過 10mg/m3，與水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)、窯頭熟料冷卻機或煤磨共用排氣筒時，協(xié)同處置危險廢物與未協(xié)同處置固體廢物的水泥窯常規(guī)生產(chǎn)時 TOC 排放濃度的差值不應(yīng)超過 10mg/m3。 |
| 2017年6月 |
環(huán)保部 |
《關(guān)于發(fā)布<鋼鐵燒結(jié)、球團工業(yè)大氣污染物排放標準>等20項國家污染物排放標準修改單的公告（征求意見稿）》 |
將對《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB 4915-2013）進行修改，新建項目無組織排放控制措施要求自修改單發(fā)布之日起執(zhí)行，現(xiàn)有企業(yè)無組織排放措施控制要求自2019年1月1日起執(zhí)行，其中京津冀大氣污染傳輸通道城市自2017年10月1日起執(zhí)行。 |
| 2017年6月 |
財政部、國稅總局、環(huán)保部 |
《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例（征求意見稿）》 |
《環(huán)境保護稅法》將于2018年1月1日起正式實施，排污費將改成環(huán)保稅。 |
| 2017年7月 |
環(huán)保部 |
《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水泥工業(yè)》 |
在2016年-2020年期在北京等15省進行錯峰生產(chǎn)，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市實施采暖季錯峰生產(chǎn)，并發(fā)布水泥工業(yè)廢氣污染防治可行技術(shù)、水泥工業(yè)廢水污染防治可行技術(shù)、水泥工業(yè)排污單位年度執(zhí)行報告編制參考表。 |
| 2017年7月 |
環(huán)保部 |
《排污許可管理辦法（征求意見稿）》 |
對排污許可證的申請、核發(fā)、執(zhí)行以及與排污許可相關(guān)的監(jiān)管和處罰等行為進行了規(guī)定，指明應(yīng)取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。無證排污的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章給予處罰。已受罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰。超許可事項排污，主管部門責令改正并應(yīng)處三萬元以下罰款。 |
| 2017年7月 |
環(huán)保部等五部委 |
《關(guān)于水泥玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項督查情況的通報》 |
2017年2月以來，督查期間共現(xiàn)場核查水泥企業(yè)224家，發(fā)現(xiàn)全國仍有使用國家明令淘汰的落后工藝和設(shè)備的水泥熟料企業(yè)19家，產(chǎn)能433萬噸；水泥粉磨企業(yè)70家，產(chǎn)能2058.7萬噸�！锻▓蟆吠诎l(fā)布89家2491.7萬噸水泥落后產(chǎn)能清單及16家相關(guān)企業(yè)存在問題清單。 |
| 2017年7月 |
環(huán)保部 |
《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》 |
水泥工業(yè)被列入名錄。這是推動實施排污許可制度實施的重要基礎(chǔ)性文件，對進一步完善排污許可制度改革具有重要意義。 |
| 2017年8月 |
環(huán)保部 |
《關(guān)于做好鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證管理工作的通知》 |
要求2017年12月31日前，完成全國水泥工業(yè)企業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作。各級環(huán)保部門應(yīng)于2018年開展水泥工業(yè)企業(yè)無證排污行為集中監(jiān)管執(zhí)法，對未取得排污許可證的水泥工業(yè)企業(yè)，嚴格按照相關(guān)法律規(guī)定予以處罰，依法依規(guī)公開檢查結(jié)果和處罰結(jié)果等監(jiān)管信息。 |
