產(chǎn)能治理儼然成為了水泥行業(yè)重頭戲。

產(chǎn)能即項目建設(shè)規(guī)模。項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和產(chǎn)出方案本是在項目可行性研究階段經(jīng)反復(fù)研究的結(jié)論，是很嚴肅的一項工作。咋據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，水泥熟料實際產(chǎn)能超出備案產(chǎn)能約40％了呢？咋要轟轟烈烈大張旗鼓推進超批復(fù)生產(chǎn)線補產(chǎn)能了呢？

說到底是水泥投資項目存在未批先建、違規(guī)審批、批建不符、違規(guī)施工、弄虛作假，加上監(jiān)管不力而導(dǎo)致建設(shè)規(guī)模之亂象！

上月，國家發(fā)展改革委辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳為貫徹落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，持續(xù)提升投資建設(shè)便利度，強化投資項目全過程監(jiān)督管理，下發(fā)《關(guān)于加強投資項目在線審批監(jiān)管平臺和工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的通知》?！锻ㄖ诽岢?，要依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)探索開展智慧化監(jiān)管，重點加強對未批先建、違規(guī)審批、批建不符、違規(guī)施工、弄虛作假等違法問題的監(jiān)測預(yù)警，加大對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，增強監(jiān)管的針對性和精準(zhǔn)性。

如果在產(chǎn)能治理中缺少有效監(jiān)管，毫不夸張地說將會對治理效果大打折扣，保不齊批建不符、弄虛作假或?qū)⒅噩F(xiàn)。

就以補充產(chǎn)能來說，要補多少本也是一個嚴肅的重新確定生產(chǎn)線建設(shè)規(guī)模的事項，不少還是事實上在對過去不合規(guī)行為的糾正?？蓪嶋H操作往往演變成有多少吃進多少，將出讓產(chǎn)能“光盤”為原則！倒也不怕“消化”不了！也不怕留下安全生產(chǎn)隱患。而在監(jiān)管環(huán)節(jié)也是只要滿足出讓產(chǎn)能÷置換比例系數(shù)（分別有1、1.5、2）=受讓產(chǎn)能（兩個項目以內(nèi)），這就通過了，監(jiān)管完成。至于這一補充的產(chǎn)能與生產(chǎn)線主要設(shè)備是否適配？似乎不在監(jiān)管之列。

生產(chǎn)規(guī)模與生產(chǎn)設(shè)備相互要匹配，不同生產(chǎn)線項目主要設(shè)備在相同規(guī)格的情況下，規(guī)模上確會有不同的可能，但對已十分成熟水泥生產(chǎn)工藝條件下的規(guī)模相差不會太大。如出現(xiàn)過大的差異，則必有異常。

《通知》給出了要依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)探索開展智慧化監(jiān)管的思路。對于生產(chǎn)規(guī)模與生產(chǎn)設(shè)備不甚匹配的項目補充產(chǎn)能環(huán)節(jié)要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，增強監(jiān)管的針對性和精準(zhǔn)性。水泥行業(yè)完全有條件依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)開展智慧化監(jiān)管。不要花了“老鼻子”勁的產(chǎn)能治理后，還再次留下了批建不符、弄虛作假等問題，那可真要讓人“見笑”了！

展望2026年，水泥企業(yè)熟料產(chǎn)能合規(guī)化補充繼續(xù)推進，熟料總產(chǎn)能收縮，市場供給格局重塑，但需求持續(xù)下降，錯峰生產(chǎn)或難以為繼，水泥行業(yè)恐終將回歸叢林法則。如何在存量市場的博弈中，建立新共識，恢復(fù)行業(yè)健康生態(tài)，是應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。

為此，中國水泥網(wǎng)將于4月9-10日，在杭州舉辦"第十五屆中國水泥產(chǎn)業(yè)峰會暨TOP100頒獎典禮"，同期召開“水泥經(jīng)濟五十人論壇（C50）”。峰會將搭建供需對接與思想碰撞的平臺，從宏觀經(jīng)濟洞察、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、技術(shù)創(chuàng)新突破等維度，共探綠色轉(zhuǎn)型與智能升級路徑，為行業(yè)“十五五”綠色發(fā)展謀篇布局，攜手開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章！