安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于S238阜南許堂至王家壩段（淮河特大橋及接線）改建工程環(huán)境影響報告書審批意見的函

皖環(huán)函〔2026〕212號

安徽省王家壩淮河特大橋管理有限公司：

受生態(tài)環(huán)境部委托，安徽省生態(tài)環(huán)境廳會同河南省生態(tài)環(huán)境廳受理審批《S238阜南許堂至王家壩段（淮河特大橋及接線）改建工程環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》，項(xiàng)目代碼：2019-341225-48-01-004265）。經(jīng)與河南省生態(tài)環(huán)境廳會商研究，現(xiàn)提出如下審批意見：

一、工程概況及總體意見

本項(xiàng)目起于安徽省阜陽市阜南縣于集鄉(xiāng)張樓子村，路線總體向西南布設(shè)，跨越蒙河、淮河后，終點(diǎn)位于河南省信陽市固始縣往流鎮(zhèn)朱大寺村。路線全長12.96公里，其中，阜南縣境內(nèi)里程約10.5公里，固始縣境內(nèi)里程約2.46公里；工程采用雙向四車道、一級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，路基寬度25.5米，設(shè)計(jì)速度80公里/小時，建設(shè)1座主線橋梁、全長約12681米，4座匝道橋梁、全長約2819米，設(shè)置1處互通式立交，2處平面立交、4處分離式立交。施工期設(shè)置1處瀝青拌合站、3處混凝土拌合站、4處預(yù)制場、2處施工營地和1處橋梁預(yù)制件堆場等施工場地，1處棄土場及12.59公里施工便道、1.4公里施工棧橋等臨時工程。

在落實(shí)《報告書》提出的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)、污染防治和環(huán)境風(fēng)險防范措施的前提下，本項(xiàng)目的不利環(huán)境影響可以得到減緩和控制，原則同意《報告書》環(huán)境影響評價總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、工程設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作

（一）嚴(yán)格落實(shí)大氣環(huán)境保護(hù)措施。施工期全面落實(shí)揚(yáng)塵管控“六個百分百”要求，嚴(yán)格落實(shí)物料堆放覆蓋、土方開挖及拆遷濕法作業(yè)、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)纫謮m措施；減少施工場地內(nèi)砂石等物料露天堆存，臨時堆料場、道路等產(chǎn)塵場所定期灑水、清掃；合理安排運(yùn)輸路線，控制運(yùn)輸車速，干燥大風(fēng)天氣時加密灑水頻次。規(guī)范建設(shè)運(yùn)行預(yù)制場、拌合站，拌合設(shè)備全封閉并安裝除塵、凈化裝置，施工結(jié)束后及時拆除。加強(qiáng)大型施工機(jī)械和車輛管理，大宗物料運(yùn)輸優(yōu)先使用新能源車輛，暫不具備條件的選用國六排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛，非道路移動機(jī)械優(yōu)先使用新能源機(jī)械并落實(shí)編碼登記要求，禁止使用超標(biāo)車輛、施工機(jī)械。

（二）加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)保護(hù)。進(jìn)一步優(yōu)化施工時序、工藝、工程布置，減少工程占地面積和擾動范圍，不得違法違規(guī)占用自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線、重要濕地、生態(tài)公益林、基本農(nóng)田等敏感區(qū)。加強(qiáng)施工管理和宣傳教育，嚴(yán)禁捕獵或干擾、阻礙野生動物棲息、遷徙，控制濕地鳥類越冬、遷徙期（11月至次年4月）的施工強(qiáng)度，避讓橄欖蟶蚌繁殖期（2-5月），施工前對圍堰區(qū)域橄欖蟶蚌進(jìn)行排查、遷離；發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)野生植物后優(yōu)先避讓，必要時進(jìn)行就地或遷地保護(hù)；規(guī)范建設(shè)、使用棄土場等大臨工程，嚴(yán)格落實(shí)水土保持措施，單獨(dú)剝離、堆存表層土壤。施工結(jié)束后，及時對沿線施工場地、臨時便道進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，優(yōu)先選用本土植物進(jìn)行綠化復(fù)綠，保護(hù)交界區(qū)域陸生、水生生物多樣性。委托專業(yè)單位開展生態(tài)監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果完善生態(tài)保護(hù)措施，并防范外來物種入侵。

（三）全面落實(shí)水環(huán)境保護(hù)措施。涉水施工安排在枯水期實(shí)施，橋梁基礎(chǔ)采取鋼圍堰施工，減少水體擾動；禁止在水域岸線范圍內(nèi)設(shè)置施工廢料堆放區(qū)、拌合站等臨時工程，施工物料遠(yuǎn)離水體堆放，防止污染物沖刷污染水體。妥善設(shè)置施工營地，生活污水全部收集預(yù)處理后接入市政污水管網(wǎng)；施工場地設(shè)置截流溝、沉淀池等污水收集處理設(shè)施，生產(chǎn)廢水分類收集處理后回用；廢水、泥漿不得直接排入周邊濕地或農(nóng)田。加強(qiáng)施工期水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測，重點(diǎn)防范對水生生物棲息地的污染影響，保障跨界水環(huán)境安全。

（四）強(qiáng)化減振降噪措施。合理安排施工時間、場地布局、運(yùn)輸時間，優(yōu)先采用低噪聲、低振動工藝設(shè)備，控制運(yùn)輸車速和車輛鳴笛；臨近噪聲敏感點(diǎn)的工段設(shè)置移動式聲屏障、減振圍擋等降噪措施，除必須連續(xù)作業(yè)的施工工藝外禁止夜間施工，減輕對周邊居民生活的影響。運(yùn)營前按《報告書》要求完成低噪聲路面、永久性聲屏障、限速管控等措施，落實(shí)減振設(shè)計(jì)要求，保障敏感點(diǎn)聲環(huán)境、振動滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)施工期和運(yùn)營期監(jiān)測，預(yù)留噪聲、振動治理費(fèi)用，及時增補(bǔ)和完善防治措施。

（五）加強(qiáng)固體廢物管理和土壤、地下水環(huán)境保護(hù)。按“資源化、減量化、無害化”處置原則，認(rèn)真落實(shí)固廢分類收集、處置和綜合利用措施。生活垃圾收集后交當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理；建筑垃圾部分回收利用，其余送至建筑垃圾處置場；棄土、橋梁鉆渣、泥漿運(yùn)至工程規(guī)劃的棄土場處置，采取防流失、防滲漏、防揚(yáng)散措施；廢油、油泥等危險廢物規(guī)范收集、暫存并交有資質(zhì)單位處置；嚴(yán)禁隨意丟棄或跨省非法轉(zhuǎn)移，確保固體廢物全過程閉環(huán)管理。施工及運(yùn)營期，對污水處理設(shè)施、固廢暫存場所等采取源頭防控、分區(qū)防滲措施，防止污染土壤或地下水。

（六）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防控。施工中規(guī)范作業(yè)，運(yùn)營前對跨越蒙河、淮河等敏感水域的橋梁設(shè)置警示牌、防撞護(hù)欄、防撞墩、橋面徑流收集系統(tǒng)及應(yīng)急收集池等，運(yùn)營后加強(qiáng)交通管理，發(fā)生事故后及時采取應(yīng)急措施。按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，足量儲備風(fēng)險防范應(yīng)急物資，做好環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)防。建立突發(fā)環(huán)境事件跨省應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案，若發(fā)生施工廢水泄漏、揚(yáng)塵污染、生態(tài)破壞等突發(fā)情況，兩地第一時間協(xié)同處置。

三、加強(qiáng)環(huán)境管理

項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用的環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。工程建成后，按規(guī)定開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目方可正式投入運(yùn)行；運(yùn)行后依法開展環(huán)境影響后評價；若項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變動，應(yīng)依法重新履行相關(guān)審批手續(xù)。你單位應(yīng)按規(guī)定接受項(xiàng)目工程所在地各級生態(tài)環(huán)境主管部門的日常監(jiān)督檢查，配合沿線市、縣（區(qū)）人民政府按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》要求做好沿線規(guī)劃控制，合理劃定防噪聲距離，合理安排土地用途和建設(shè)布局，預(yù)防、減輕噪聲影響；根據(jù)噪聲污染情況，配合開展調(diào)查評估和責(zé)任認(rèn)定，落實(shí)綜合治理要求。

（統(tǒng)一社會信用代碼：91341225MA8PYUGL5G）

安徽省生態(tài)環(huán)境廳

2026年3月19日

行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》，公民、法人或者其他組織認(rèn)為公告的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批決定侵犯其合法權(quán)益的，可以自公告期限（本公告發(fā)布之日起7日）屆滿之日起六十日內(nèi)向安徽省人民政府提起行政復(fù)議，也可以自公告期限屆滿之日起六個月內(nèi)向法院提起行政訴訟。