我國(guó)是水泥生產(chǎn)與消費(fèi)大國(guó)，2012年水泥產(chǎn)量達(dá)到22.1億噸，占世界水泥產(chǎn)量的56%。水泥工業(yè)在支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水泥工業(yè)的PM、SO₂、NO_x排放量占全國(guó)排放總量的比例分別高達(dá)15%-20%、3%-4%、8%-10%，屬于污染控制重點(diǎn)行業(yè)。

　　據(jù)中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)道，近日，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》及其配套的《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)提高了顆粒物、氮氧化物的排放控制要求。根據(jù)除塵脫硝技術(shù)的相關(guān)情況，新標(biāo)準(zhǔn)將PM排放限值由原來(lái)的水泥窯等熱力設(shè)備50mg/m³、水泥磨等通風(fēng)設(shè)備30mg/m³，收緊至30mg/m³和20mg/m³；將氮氧化物排放限值由800mg/m³收緊到400mg/m³。

　　綜合考慮現(xiàn)有企業(yè)脫硝和除塵設(shè)施改造情況，以及國(guó)家調(diào)整過(guò)剩產(chǎn)能、強(qiáng)化大氣污染防治的政策要求，新建企業(yè)自2014年3月1日起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有企業(yè)則執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)至2015年7月1日過(guò)渡期結(jié)束。

　　在有限的一年半時(shí)間里，水泥行業(yè)能否如期達(dá)到新規(guī)要求？新規(guī)將給水泥行業(yè)帶來(lái)怎樣的影響？中投顧問(wèn)建材行業(yè)研究員陳章立在接受記者采訪時(shí)表示：鋼鐵、火電、石化、有色金屬冶煉等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為治理大氣污染的“刀下鬼”，水泥行業(yè)如今也享受到了這一“待遇”，新規(guī)的出臺(tái)將對(duì)水泥行業(yè)造成巨大沖擊，上中下游相關(guān)企業(yè)盈利能力都將大幅下降，行業(yè)景氣度恐跌至改革開(kāi)放以來(lái)的最低點(diǎn)，中小企業(yè)批量倒閉潮會(huì)提早上演。

　　據(jù)專家介紹，目前水泥行業(yè)的大氣污染物基本上得到了控制，但是廢氣中氮氧化物已成為主要的污染源，已占企業(yè)排污費(fèi)總額八成以上。水泥行業(yè)氮氧化物排放量約占總量的10%，僅次于電力和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放，隨著電力脫硝標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)，水泥行業(yè)提高排放標(biāo)準(zhǔn)乃大勢(shì)所趨。

　　招商證券向媒體表示，氮氧化物排放限值的下調(diào)事實(shí)上對(duì)水泥企業(yè)的影響較大，根據(jù)以往的抽樣調(diào)查，90%左右的企業(yè)需要新上或者改造脫硝設(shè)備。而僅僅脫硝設(shè)備單項(xiàng)的投資費(fèi)用就高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，華泰證券分析師周煥向媒體表示，對(duì)2012年和2013年水泥行業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行的模擬測(cè)算表明，若全面實(shí)施脫硝而價(jià)格不變，水泥平均噸凈利將分別下降17%和15%。

　　當(dāng)達(dá)到新規(guī)要求的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)2000多個(gè)水泥企業(yè)都要對(duì)除塵設(shè)施進(jìn)行改造，每一個(gè)企業(yè)改造除塵設(shè)施都要投入至少1300多萬(wàn)元，依此計(jì)算，全行業(yè)設(shè)備改造總成本將超過(guò)260億元。

　　有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，“國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有排放合格的水泥企業(yè)，這一新標(biāo)準(zhǔn)將吃掉全年利潤(rùn)的50%”。那么，水泥企業(yè)會(huì)否轉(zhuǎn)嫁改造成本給下游企業(yè)呢？陳章立指出：水泥行業(yè)的蕭條是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈萎靡，上中下游之間成本傳導(dǎo)機(jī)制很容易失效，在下游基建領(lǐng)域需求不旺的情況下，水泥企業(yè)的增加成本將無(wú)處轉(zhuǎn)嫁。與此同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化若不盡快鋪開(kāi)，房地產(chǎn)市場(chǎng)若不飆升，則水泥價(jià)格勢(shì)必會(huì)大幅下調(diào)，賣(mài)方市場(chǎng)將轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng)。

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)孔祥忠向媒體表示，如果根據(jù)最新排放標(biāo)準(zhǔn)，包括上市水泥央企在內(nèi)，可以說(shuō)目前國(guó)內(nèi)大部分水泥企業(yè)都面臨調(diào)整。

　　“水泥行業(yè)本就存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，水泥價(jià)格表現(xiàn)不佳、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不太理想，即便是龍頭企業(yè)也鮮有充裕資金改善環(huán)保設(shè)施，此標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)必然會(huì)加劇產(chǎn)業(yè)洗牌的進(jìn)程，強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱的行業(yè)格局會(huì)更加明顯，”陳章立認(rèn)為，“新建企業(yè)、已有企業(yè)都難逃環(huán)保政策的束縛，除了積極面對(duì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展非水泥業(yè)務(wù)等措施外，中小企業(yè)只能擇機(jī)退出?！?

　　周煥向媒體指出，2000t/d及以下新型干法熟料線以及立窯等產(chǎn)能(合計(jì)占總產(chǎn)能的22%左右)如果能夠在未來(lái)3-4年內(nèi)逐步淘汰，而新增產(chǎn)能同時(shí)得到有效控制的話，水泥行業(yè)供給過(guò)剩的局面有望得到有效改善。

　　“新規(guī)以嚴(yán)苛著稱，若能有效落實(shí)必將帶動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、排污治理等工作的開(kāi)展，大氣污染能在一定程度上得到解決，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)也會(huì)取得預(yù)期效果?！标愓铝⒈硎? 新規(guī)的著眼點(diǎn)是長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益和社會(huì)效益的全面實(shí)現(xiàn)，短期經(jīng)濟(jì)利益的損失在所難免。