上月，人力資源部和工信部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》指出，工程技術(shù)人才是建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的重要力量。深化工程技術(shù)人才職稱制度改革，對于提高我國原始創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有重要意義。

　　水泥工業(yè)有著一大批工程技術(shù)人員，除了在科研、設(shè)計(jì)單位外，大部分工程技術(shù)人員在企業(yè)生產(chǎn)第一線。改革開放后，民營水泥企業(yè)興起，在民營企業(yè)也凝聚了相當(dāng)數(shù)量的工程技術(shù)人員。兩部有關(guān)司負(fù)責(zé)人在回答記者提問時(shí)就表示，工程技術(shù)人才職稱制度改革涉及廣大工程技術(shù)人才的切身利益，改革工作敏感復(fù)雜，社會關(guān)注度高。

　　水泥企業(yè)的工程技術(shù)人員，特別是在車間、礦山一線的工程技術(shù)人員，在職稱評審上或多或少有些憂慮，如申報(bào)渠道、評價(jià)條件等。在一線工作所面對的是如何確保生產(chǎn)安全運(yùn)行，完善管理，提高效率，降低成本等。在工作中也有不少改革創(chuàng)新、心得體會。但如果強(qiáng)制要求在全國性期刊上一定要發(fā)表有論文，這難免評審業(yè)績單一，有點(diǎn)強(qiáng)人所難。再有對外語的要求千篇一律，只要外語過關(guān)，職稱基本亦可通過，對大部分一線技術(shù)人員工作精力造成一定的分散。對于管理現(xiàn)代化生產(chǎn)線，高技能人才與工程技術(shù)人才越來越相互融通，可之間總有分水嶺隔著似的，涇渭分明，職業(yè)發(fā)展通道不暢通。還有對在民營企業(yè)的工程技術(shù)人員的職稱評審渠道也相對不太通暢等等。

　　《指導(dǎo)意見》提出，堅(jiān)持科學(xué)評價(jià)。以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，分類制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項(xiàng)傾向，突出技術(shù)性、實(shí)踐性和創(chuàng)新性，鼓勵工程技術(shù)人才多出原創(chuàng)性高水平成果。明確要突出評價(jià)能力和業(yè)績。著力解決工程技術(shù)領(lǐng)域評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于學(xué)術(shù)化問題，專利成果、技術(shù)報(bào)告、軟課題研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工或調(diào)試報(bào)告、工程試驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、行業(yè)工法等均可作為業(yè)績成果。科學(xué)對待論文、論著等研究成果，科學(xué)引文索引、核心期刊論文發(fā)表數(shù)量、論文引用榜單和影響因子排名等僅作為評價(jià)參考。外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求，由用人單位或評審機(jī)構(gòu)根據(jù)需要自主確定。在職稱評價(jià)方式上提出，對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的工程技術(shù)人才，可以采取“定向評價(jià)、定向使用”的方式，重點(diǎn)考察其實(shí)際工作業(yè)績，適當(dāng)放寬學(xué)歷、科研能力要求。

　　《指導(dǎo)意見》要求打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。按照兩類人才貫通條件大體平衡、適當(dāng)向高技能人才傾斜的原則，搭建高技能人才與工程技術(shù)人才成長立交橋。在工程技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)一線崗位，從事技術(shù)技能工作的高技能人才，具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，符合工程技術(shù)人才職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件，可參加工程系列職稱評審。專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)，可免于理論知識考試，注重技能水平考核，合格后取得相應(yīng)技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。

　　《指導(dǎo)意見》在暢通評價(jià)渠道方面提出，非公有制領(lǐng)域工程技術(shù)人才一般按照屬地原則申報(bào)職稱評審。各地人力資源社會保障部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要通過駐廠設(shè)點(diǎn)、建立代辦機(jī)構(gòu)、入駐辦事大廳等方式建立兜底機(jī)制，確保非公有制領(lǐng)域工程技術(shù)人才平等參與職稱評審。

　　兩部的《指導(dǎo)意見》突出問題導(dǎo)向，聚焦創(chuàng)新能力提升，改革措施針對性較強(qiáng)，具有一定的前瞻性，符合工程技術(shù)人才實(shí)際。水泥業(yè)的工程技術(shù)人員，特別是在水泥企業(yè)生產(chǎn)一線的工程技術(shù)人員對此次《指導(dǎo)意見》出臺應(yīng)該是舉雙手贊成。

　　《指導(dǎo)意見》明確，工程技術(shù)人才職稱評價(jià)以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，基本標(biāo)準(zhǔn)條件是：

　　一、遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)。

　　二、具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，作風(fēng)端正。

　　三、熱愛本職工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

　　四、按照要求參加繼續(xù)教育。

　　五、法律法規(guī)規(guī)定需取得職業(yè)資格的，應(yīng)具備相應(yīng)職業(yè)資格。

　　對各層級（技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級工程師、正高級工程師）職稱，除必須要達(dá)到上述基本標(biāo)準(zhǔn)條件外，《指導(dǎo)意見》還分別列明規(guī)定了各層級職稱應(yīng)相應(yīng)具備的條件。

　　工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見已經(jīng)出臺，水泥工程技術(shù)人員們，努力吧！

附件：

　　工程技術(shù)人才職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件

　　一、遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)。

　　二、具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，作風(fēng)端正。

　　三、熱愛本職工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

　　四、按照要求參加繼續(xù)教育。

　　五、法律法規(guī)規(guī)定需取得職業(yè)資格的，應(yīng)具備相應(yīng)職業(yè)資格。

　　六、工程技術(shù)人才申報(bào)各層級職稱，除必須達(dá)到上述基本條件外，還應(yīng)分別具備以下條件：

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)員

　　1.熟悉本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識。

　　2.具有完成一般技術(shù)輔助性工作的實(shí)際能力。

　　3.具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位；或具備大學(xué)?？啤⒅械嚷殬I(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，在工程技術(shù)崗位上見習(xí)1年期滿，經(jīng)考察合格。技工院校畢業(yè)生按國家有關(guān)規(guī)定申報(bào)。

　?。ǘ┲砉こ處?/p>

　　1.掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識。

　　2.具有獨(dú)立完成一般性技術(shù)工作的實(shí)際能力，能處理本專業(yè)范圍內(nèi)一般性技術(shù)難題。

　　3.具有指導(dǎo)技術(shù)員工作的能力。

　　4.具備碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位；或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，在工程技術(shù)崗位見習(xí)1年期滿，經(jīng)考察合格；或具備大學(xué)?？茖W(xué)歷，取得技術(shù)員職稱后，從事技術(shù)工作滿2年；或具備中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，取得技術(shù)員職稱后，從事技術(shù)工作滿4年。技工院校畢業(yè)生按國家有關(guān)規(guī)定申報(bào)。

　　（三）工程師

　　1.熟練掌握并能夠靈活運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識，熟悉本專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，了解本專業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，取得有實(shí)用價(jià)值的技術(shù)成果。

　　2.具有獨(dú)立承擔(dān)較復(fù)雜工程項(xiàng)目的工作能力，能解決本專業(yè)范圍內(nèi)較復(fù)雜的工程問題。

　　3.具有一定的技術(shù)研究能力，能夠撰寫為解決復(fù)雜技術(shù)問題的研究成果或技術(shù)報(bào)告。

　　4.具有指導(dǎo)助理工程師工作的能力。

　　5.具備博士學(xué)位；或具備碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位，取得助理工程師職稱后，從事技術(shù)工作滿2年；或具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得助理工程師職稱后，從事技術(shù)工作滿4年；或具備大學(xué)專科學(xué)歷，取得助理工程師職稱后，從事技術(shù)工作滿4年。技工院校畢業(yè)生按國家有關(guān)規(guī)定申報(bào)。

　　（四）高級工程師

　　1.系統(tǒng)掌握專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識，具有跟蹤本專業(yè)科技發(fā)展前沿水平的能力，熟練運(yùn)用本專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，在相關(guān)領(lǐng)域取得重要成果。

　　2.長期從事本專業(yè)工作，業(yè)績突出，能夠獨(dú)立主持和建設(shè)重大工程項(xiàng)目，能夠解決復(fù)雜工程問題，取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　3.取得工程師職稱后，業(yè)績、成果要求符合下列條件之一：

　?。?）主持或承擔(dān)研制開發(fā)的新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備、新工藝等已投入生產(chǎn)，可比性技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于國內(nèi)較高水平；

　?。?）作為主要發(fā)明人，獲得具有較高經(jīng)濟(jì)和社會效益的發(fā)明專利；

　?。?）參與的重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告，經(jīng)同行專家評議具有較高技術(shù)水平，技術(shù)論證有深度，調(diào)研、設(shè)計(jì)、測試數(shù)據(jù)齊全、準(zhǔn)確；

　　（4）發(fā)表的本領(lǐng)域研究成果，受到同行專家認(rèn)可；

　　（5）作為主要參編者，參與完成省部級以上行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的編寫。

　　4.在指導(dǎo)、培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)技術(shù)骨干方面發(fā)揮重要作用，能夠指導(dǎo)工程師或研究生的工作和學(xué)習(xí)。

　　5.具備博士學(xué)位，取得工程師職稱后，從事技術(shù)工作滿2年；或具備碩士學(xué)位，或第二學(xué)士學(xué)位，或大學(xué)本科學(xué)歷，或?qū)W士學(xué)位，取得工程師職稱后，從事技術(shù)工作滿5年。技工院校畢業(yè)生按國家有關(guān)規(guī)定申報(bào)。

　　6.不具備前項(xiàng)規(guī)定的學(xué)歷、年限要求，業(yè)績突出、作出重要貢獻(xiàn)的，可由2名本專業(yè)或相近專業(yè)正高級工程師推薦破格申報(bào)，具體辦法由各地、各有關(guān)部門和單位另行制定。

　?。ㄎ澹┱呒壒こ處?/p>

　　1.具有全面系統(tǒng)的專業(yè)理論和實(shí)踐功底，科研水平、學(xué)術(shù)造詣或科學(xué)實(shí)踐能力強(qiáng)，全面掌握本專業(yè)國內(nèi)外前沿發(fā)展動態(tài)，具有引領(lǐng)本專業(yè)科技發(fā)展前沿水平的能力，取得重大理論研究成果和關(guān)鍵技術(shù)突破，或在相關(guān)領(lǐng)域取得創(chuàng)新性研究成果，推動了本專業(yè)發(fā)展。

　　2.長期從事本專業(yè)工作，業(yè)績突出，能夠主持完成本專業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目，能夠解決重大技術(shù)問題或掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　3.在本專業(yè)領(lǐng)域具有較高的知名度和影響力，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)和自主創(chuàng)新方面作出突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了較強(qiáng)的引領(lǐng)和示范作用。

　　4.取得高級工程師職稱后，業(yè)績、成果要求符合下列條件之一：

　?。?）主持研制開發(fā)的新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備、新工藝等已投入生產(chǎn)，可比性技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；

　?。?）作為第一發(fā)明人，獲得具有顯著經(jīng)濟(jì)和社會效益的發(fā)明專利；

　　（3）承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告，經(jīng)同行專家評議具有國內(nèi)領(lǐng)先水平，技術(shù)論證有深度，調(diào)研、設(shè)計(jì)、測試數(shù)據(jù)齊全、準(zhǔn)確；

　?。?）發(fā)表的本領(lǐng)域研究成果，經(jīng)同行專家評議具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值；

　?。?）作為第一起草人，主持完成省部級以上行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的編寫。

　　5.在指導(dǎo)、培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)技術(shù)骨干方面作出突出貢獻(xiàn)，能夠有效指導(dǎo)高級工程師或研究生的工作和學(xué)習(xí)。

　　6.一般應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得高級工程師職稱后，從事技術(shù)工作滿5年。技工院校畢業(yè)生按國家有關(guān)規(guī)定申報(bào)。