2023年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的部署推動(dòng)減煤工作不夠有力問題已整改完成，并通過核查驗(yàn)收。根據(jù)《安徽省生態(tài)環(huán)境問題整改工作實(shí)施辦法》要求，現(xiàn)將該問題整改完成情況公示如下：

　　一、整改問題

　　減煤是降碳的關(guān)鍵舉措。2021年，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出，省發(fā)展改革等部門對(duì)減煤工作遲遲未開展部署。督察發(fā)現(xiàn)，省發(fā)展改革委部署推動(dòng)減煤工作不夠有力，在日常工作中重匯總統(tǒng)計(jì)、輕監(jiān)督檢查，對(duì)節(jié)能審查要求不落實(shí)、煤炭替代弄虛作假等問題，查處不力，全省減煤形勢(shì)十分嚴(yán)峻。國(guó)家要求我省“十四五”時(shí)期，煤炭消費(fèi)量下降5%左右；但2021年全省煤炭消費(fèi)量17748萬(wàn)噸，較2020年不降反增，漲幅達(dá)5.1%。截至2023年上半年，全省規(guī)上工業(yè)非電行業(yè)煤炭消費(fèi)量較2020年同期仍增長(zhǎng)13%，全省16個(gè)市中有12個(gè)市非電行業(yè)煤炭消費(fèi)量出現(xiàn)增長(zhǎng)，亳州、安慶市甚至上漲超過50%。

　　二、整改實(shí)施主體

　　省發(fā)展改革委環(huán)資處

　　三、重點(diǎn)措施

　　（1）研究制定《安徽省2024年減煤工作要點(diǎn)》《安徽省2025年減煤工作要點(diǎn)》，將2024年、2025年減煤目標(biāo)分解到各市政府，壓實(shí)責(zé)任。（2）堅(jiān)持先立后破，在保障能源安全供應(yīng)的前提下，我省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，大力壓減非電行業(yè)用煤。2024年、2025年，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)非電力行業(yè)煤炭消費(fèi)量較2020年分別降低4%、5%以上。（3）重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)施煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予能評(píng)審批。（4）落實(shí)國(guó)務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2023〕24號(hào)），重點(diǎn)區(qū)域煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費(fèi)總量考核。（5）合力控制皖電東送機(jī)組煤炭消費(fèi)總量，推動(dòng)煤電行業(yè)“三改聯(lián)動(dòng)”，大力削減水泥熟料、鋼鐵等非電力重點(diǎn)行業(yè)用煤，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。（6）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題涉煤項(xiàng)目“回頭看”，對(duì)節(jié)能審查要求不落實(shí)、煤炭替代弄虛作假等問題，依法依規(guī)從嚴(yán)查處。（7）通過全國(guó)“兩會(huì)”等多種渠道，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省實(shí)施差異化的控煤政策。

　　四、目標(biāo)任務(wù)

　　完成國(guó)家下達(dá)我省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域減煤5%左右的目標(biāo)任務(wù)。???

　　五、完成時(shí)限

　　2025年底。

　　六、整改完成情況

　?。?）印發(fā)《安徽省2024年減煤工作要點(diǎn)》《安徽省生態(tài)文明建設(shè)2025年工作要點(diǎn)》，將2024年、2025年減煤目標(biāo)分解到重點(diǎn)區(qū)域各市政府，壓實(shí)責(zé)任。（2）大力壓減非電行業(yè)用煤，扣除煤矸石、原料用煤以及統(tǒng)調(diào)機(jī)組煤炭消費(fèi)量后，2024年我省重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)量較2020年降低8%，預(yù)計(jì)2025年較2020年下降5%以上，完成國(guó)家下達(dá)我省“十四五”減煤5%左右的目標(biāo)任務(wù)。（3）2024—2025年，除國(guó)家規(guī)劃布局建設(shè)的安慶三期2×1000MW機(jī)組工程項(xiàng)目、銅陵國(guó)能電廠二期項(xiàng)目、淮南洛河電廠四期2×1000MW煤電項(xiàng)目外（安慶電廠三期、銅陵電廠二期項(xiàng)目位于非重點(diǎn)區(qū)域，不需落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代；洛河電廠四期項(xiàng)目已按規(guī)定出具市級(jí)政府承諾函），省發(fā)展改革委未批復(fù)其他新增用煤項(xiàng)目節(jié)能審查。（4）落實(shí)國(guó)務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)區(qū)域煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費(fèi)總量考核。（5）合力控制皖電東送機(jī)組煤炭消費(fèi)量，制定煤電“三改聯(lián)動(dòng)”年度計(jì)劃，推動(dòng)煤電機(jī)組進(jìn)一步提高能效水平，提升靈活性和調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)電力行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型，1—11月完成“三改聯(lián)動(dòng)”382萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)“十四五”累計(jì)完成“三改聯(lián)動(dòng)”5283萬(wàn)千瓦。深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”節(jié)能降碳診斷和升級(jí)改造，積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金，推動(dòng)鋼鐵、水泥等非電行業(yè)減煤增效。（6）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題涉煤項(xiàng)目“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題項(xiàng)目督促所在市依法依規(guī)整改。（7）在國(guó)家發(fā)展改革委來(lái)皖考核、調(diào)研時(shí)，積極反映我省減煤實(shí)際情況和存在困難，爭(zhēng)取差異化控煤政策支持。

　　如對(duì)該問題整改完成情況有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒陂g（2025年12月25日至2025年1月9日，共10個(gè)工作日）向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察省發(fā)展改革委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映。

　　監(jiān)督電話：0551—62601719

　　電子郵箱：ahsfgwhzc@163.com

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年12月25日