為深入貫徹國(guó)家《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》及最新印發(fā)的《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》精神，落實(shí)減污降碳協(xié)同增效總要求，湖州市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)治理，在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)率先探索，于近期正式印發(fā)《無(wú)廢水泥行業(yè)建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。此舉標(biāo)志著湖州市在推動(dòng)高耗能行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、深化“無(wú)廢城市”建設(shè)上邁出了關(guān)鍵一步，將為全國(guó)水泥行業(yè)的固體廢物規(guī)范化管理和綜合治理提供可復(fù)制、可推廣的“湖州經(jīng)驗(yàn)”。

01聚焦重點(diǎn)行業(yè) 精準(zhǔn)施策破難題

水泥行業(yè)作為典型的高耗能、高排放行業(yè)，同時(shí)也是固體廢物協(xié)同處置的重要力量。湖州市擁有較為發(fā)達(dá)的水泥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，如何在保障生產(chǎn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)固體廢物的源頭減量、過(guò)程控制和末端利用，是擺在我們面前的一道必答題。《指南》的出臺(tái)，正是湖州生態(tài)環(huán)境部門(mén)立足市情、精準(zhǔn)治理的有力舉措。它不僅是對(duì)國(guó)家《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》中“提升工業(yè)固體廢物綜合利用水平”要求的具體落實(shí)，更是湖州深化“無(wú)廢城市”建設(shè)，從“面”上鋪開(kāi)向“點(diǎn)”上深耕的轉(zhuǎn)變。

02堅(jiān)持全鏈管控 明確“無(wú)廢”新路徑

《指南》緊扣“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，為水泥企業(yè)繪制了一張清晰的“無(wú)廢”路線圖：

● 源頭嚴(yán)控，降低產(chǎn)廢強(qiáng)度?！吨改稀穼?duì)企業(yè)原燃料替代、生產(chǎn)工藝優(yōu)化提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)使用替代燃料，減少原生資源消耗和固體廢物產(chǎn)生。同時(shí)，對(duì)原料破碎、粉磨、包裝等產(chǎn)塵點(diǎn)，明確要求采用高效除塵設(shè)施，從源頭減少粉塵排放。

● 過(guò)程嚴(yán)管，確保規(guī)范運(yùn)行。針對(duì)水泥生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的窯灰、收塵灰等一般固體廢物，以及協(xié)同處置過(guò)程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，《指南》細(xì)化了貯存、利用和管理臺(tái)賬要求。特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)粉塵收集后的規(guī)范化處置，嚴(yán)禁成分不明或超標(biāo)粉塵隨意回用，確保環(huán)境安全。

● 末端利用，提升資源價(jià)值。充分發(fā)揮水泥窯高溫、堿性環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，《指南》大力倡導(dǎo)水泥企業(yè)協(xié)同處置生活垃圾、污泥、一般工業(yè)固體廢物等，將固體廢物作為替代原料或燃料，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)循環(huán)+生態(tài)循環(huán)”的閉環(huán)模式。

03強(qiáng)化數(shù)字賦能 構(gòu)建智慧監(jiān)管體系

為確保《指南》落地見(jiàn)效，湖州市生態(tài)環(huán)境局將同步推進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管能力建設(shè)。依托浙江省固體廢物治理數(shù)字化系統(tǒng)，推動(dòng)水泥企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置的全生命周期在線監(jiān)管。通過(guò)數(shù)字化手段，提升監(jiān)管效能，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制非法傾倒和違規(guī)處置行為。

04示范引領(lǐng) 打造“無(wú)廢工廠”標(biāo)桿

《指南》的實(shí)施，將有力推動(dòng)湖州水泥企業(yè)向“無(wú)廢工廠”轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，德清南方、槐坎南方等標(biāo)桿企業(yè)已在綠色智能化改造、固體廢物協(xié)同處置等方面取得了顯著成效。下一步，我們將以《指南》為藍(lán)本，指導(dǎo)更多企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，培育一批高水平的“無(wú)廢水泥工廠”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全行業(yè)提升固體廢物管理水平。

印發(fā)《無(wú)廢水泥行業(yè)建設(shè)指南》，是湖州市生態(tài)環(huán)境局在2026年開(kāi)局之際，落實(shí)《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》的一項(xiàng)“硬核”舉措。我們堅(jiān)信，通過(guò)《指南》的引領(lǐng)和企業(yè)的實(shí)踐，湖州水泥行業(yè)必將走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展新路，為建設(shè)美麗中國(guó)提供更加鮮活的“湖州樣板”。