李河君：建“綠碳銀行”活躍碳交易
中國的碳排放交易所早已成立，但并未形成活躍市場。為減少碳排放、鼓勵(lì)新能源，全國政協(xié)委員、漢能控股董事局主席李河君在提案中建議針對(duì)新能源家庭用戶建立“綠碳銀行”來活躍碳交易。
個(gè)人與機(jī)構(gòu)參與者活躍度有限
在2009年11月哥本哈根氣候變化大會(huì)上，中國政府承諾到2020年中國單位GDP二氧化碳排放量在2005年基礎(chǔ)上減少40%-45%。2014年11月，中國政府首次承諾2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。
因此，近年來，國家出臺(tái)了一系列節(jié)能減排政策與規(guī)劃，并建立起了以北京、上海、天津、重慶、深圳、廣東、湖北為試點(diǎn)的中國碳交易市場。
李河君在提案中提到，2013年6月深圳排放權(quán)交易所啟動(dòng)碳交易。7個(gè)試點(diǎn)省市納入控排企業(yè)2000余家，共發(fā)放排放配額12多億噸，控排企業(yè)間根據(jù)配額與實(shí)際排放量間的盈余與缺口在碳市場進(jìn)行買賣交易。
其中，國家核證自愿減排量（CCER）的交易是控排企業(yè)履約的有效補(bǔ)充機(jī)制。但目前的主要問題是配套制度建設(shè)不盡完善，市場交易主要集中在排放監(jiān)管企業(yè)間，個(gè)人與機(jī)構(gòu)參與者活躍度有限。
新能源終端用戶將超5000萬
與此同時(shí)，在國家政策鼓勵(lì)下，我國新能源應(yīng)用特別是國內(nèi)光伏市場快速發(fā)展，以分布式太陽能發(fā)電、農(nóng)村戶用沼氣、新能源汽車為代表的新能源終端利用方式和利用量逐年擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2015年全國新能源終端用戶超5000萬。
這些以家庭為單位的微型新能源項(xiàng)目雖然年二氧化碳減排量只有幾噸，按照目前的CCER市場價(jià)格，其每年收益也只有區(qū)區(qū)幾十元人民幣。但是中國的家庭數(shù)量龐大，其產(chǎn)生的CCER量將達(dá)數(shù)億噸，價(jià)值數(shù)十億元人民幣。
因此，李河君建議，模擬銀行運(yùn)營模式，針對(duì)新能源家庭用戶建立“綠碳銀行”。節(jié)能環(huán)保的家庭，可以將他們貢獻(xiàn)的減排量通過這家銀行“賣”出去，從而獲得收益。同時(shí)，這也將大大提高碳交易市場的活躍度，有利于增加對(duì)新能源利用和環(huán)保水平的提高。
編輯：王欣欣
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