我國(guó)首次將失業(yè)調(diào)控與政績(jī)考核掛鉤

2005-11-21 00:00

日前發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》，首次明確提出，將“促進(jìn)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控”等納入政績(jī)考核?！锻ㄖ吠瑫r(shí)提出要“改善農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在合理范圍內(nèi)，減少長(zhǎng)期失業(yè)人員數(shù)量?！?p>

　　這是政府首次將失業(yè)調(diào)控，以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)問(wèn)題，與政府業(yè)績(jī)考核掛鉤，并提出控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)。

　　按照《通知》要求，國(guó)務(wù)院還決定將“再就業(yè)”工作部際聯(lián)席會(huì)議制度調(diào)整為“就業(yè)”工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，地方各級(jí)人民政府也要相應(yīng)調(diào)整。

　　專(zhuān)家指出，本次《通知》，首次摒棄了以前確保一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)促進(jìn)就業(yè)的提法，而是提出“努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)”，“確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)模式”。而《2002年通知》中“提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力”的說(shuō)法不再出現(xiàn)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡日方表示，失業(yè)是一個(gè)綜合指標(biāo)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政政策、貨幣政策，與通脹率、失業(yè)率密切相關(guān)。就業(yè)優(yōu)先，應(yīng)該成為宏觀調(diào)控最主要目標(biāo)。

　　王文珍則指出，“‘就業(yè)優(yōu)先’不能簡(jiǎn)單理解為就業(yè)優(yōu)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)榱己玫脑鲩L(zhǎng)模式，本身意味著帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)”，而“將擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置”的提法，暗示出就業(yè)地位的重要性日趨加強(qiáng)。

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