北京擬實(shí)現(xiàn)工會(huì)主席工資由上級(jí)工會(huì)負(fù)擔(dān)
北京基層工會(huì)主席將增強(qiáng)獨(dú)立性，工資有望由上級(jí)工會(huì)負(fù)擔(dān)
7月6日，市總工會(huì)宣布在10家重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)試點(diǎn)工資集體協(xié)商；7月23日，市總工會(huì)稱將建立首個(gè)職工收入分配專業(yè)委員會(huì)；8月9日，在市總工會(huì)的倡議下，淡出北京人生活多年的廣播體操重歸京城……今年以來，市總工會(huì)，這個(gè)有著60年歷史的群眾組織成為了愈發(fā)活躍的角色，其工作領(lǐng)域幾乎覆蓋了京城所有勞動(dòng)者。市總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該部門目前正在籌措增強(qiáng)“獨(dú)立性”的改革，基層工會(huì)主席有望不再端企業(yè)的“飯碗”。
本報(bào)訊 今后，北京基層工會(huì)主席有望實(shí)現(xiàn)工資由上級(jí)工會(huì)負(fù)擔(dān)，“經(jīng)濟(jì)命脈”與企業(yè)脫離。這意味著，北京將首次出現(xiàn)“身份獨(dú)立”的基層工會(huì)主席。此外，市總工會(huì)還將醞釀基層工會(huì)主席直選、外派等方式，加強(qiáng)基層工會(huì)獨(dú)立履行職責(zé)的能力。這是記者從市總工會(huì)獲悉的消息。
“工會(huì)主席的工資是由企業(yè)發(fā)放的，你不聽話，企業(yè)可以解除你的合同?！笔锌偣?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工會(huì)干部和企業(yè)之間形成的依附關(guān)系一直難以切斷，因此很多工會(huì)主席難以獨(dú)立履行職責(zé)。
為了避免工會(huì)主席維權(quán)時(shí)遭遇“身份尷尬”，現(xiàn)行的工會(huì)主席產(chǎn)生辦法已經(jīng)作出了一些相關(guān)規(guī)定。據(jù)市總工會(huì)組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各類在京企業(yè)，工會(huì)主席的產(chǎn)生都必須遵循嚴(yán)格的要求。比如工會(huì)主席不得同企業(yè)負(fù)責(zé)人存在親屬關(guān)系，“但在一些非公企業(yè)中，工會(huì)依然難免成為企業(yè)的管理工具?！?/FONT>
針對(duì)此問題，市總工會(huì)已經(jīng)開始醞釀破解辦法。市總工會(huì)表示，目前北京一些區(qū)域聯(lián)合會(huì)工會(huì)主席已經(jīng)嘗試實(shí)現(xiàn)“外派”，即工會(huì)主席不從本區(qū)域、行業(yè)的企業(yè)產(chǎn)生，而是委派專職的社會(huì)工作者擔(dān)任，“這樣，它的獨(dú)立性更高，話語權(quán)更強(qiáng)。”該負(fù)責(zé)人說。
下一步，市總工會(huì)計(jì)劃在中小型基層企業(yè)中啟動(dòng)工會(huì)主席“直選”試點(diǎn)，從產(chǎn)生形式上提高民主程度。此外，基層工會(huì)主席還有望從薪酬體系方面“切斷”和企業(yè)的聯(lián)系，不再端企業(yè)的“飯碗”。屆時(shí)，工會(huì)主席可以不再由企業(yè)發(fā)工資，改由上級(jí)工會(huì)發(fā)放，市總工會(huì)有望通過專項(xiàng)資金負(fù)擔(dān)基層工會(huì)主席的工資待遇。近期，北京已開始和一些外省市切磋、調(diào)研此項(xiàng)工作。
■ 人物 工會(huì)主席越管越“寬”
兩名公務(wù)員、兩名助理、3名協(xié)管員，這是龍?zhí)督值拦?huì)主席劉銳的全部“人馬”。每日，這支“部隊(duì)”要忙碌到晚上6時(shí)。
“過去，我們只管檢查企業(yè)發(fā)放的工資是不是達(dá)到了北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在需要幫助每個(gè)單位的職工同老板協(xié)商?！眲J說。如果遇到轄區(qū)單位發(fā)生勞資糾紛問題，3個(gè)協(xié)管員還需要幫忙調(diào)解。調(diào)解中，劉銳發(fā)現(xiàn)很多職工不太懂法，于是便定期“普法”，開設(shè)了法律講座。后來，除了勞動(dòng)方面的法規(guī)之外，針對(duì)時(shí)下離婚率上升、財(cái)產(chǎn)繼承日益復(fù)雜等社會(huì)問題，講座的內(nèi)容又加入了婚姻法、繼承法。
有年輕人反映，長(zhǎng)期在寫字樓里悶頭工作，婚姻狀況不好解決。于是，街道工會(huì)又專門為此研制了一套幫助單身職工“婚配”的系統(tǒng)。
■ 個(gè)案
鏡頭一
8月18日早晨，朝陽一家美發(fā)店里，24歲的李清在為客人剪頭發(fā)。由于長(zhǎng)期低頭站立，她覺得自己的頸椎起碼有50歲“高齡”。李清說，理發(fā)師的工作時(shí)間時(shí)常超過10個(gè)小時(shí)，還沒有加班費(fèi)，“不知道該找誰解決問題?！彼龔臎]想過美發(fā)店還能建立工會(huì)，“不都是國(guó)企才有嗎？”
工資協(xié)商機(jī)制惠及“死角”
實(shí)際上，像李清一樣的打工者和工會(huì)的距離，正在逐步拉近。今年，北京在10個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)開展工資集體協(xié)商試點(diǎn)。煙酒攤、洗浴池，這些像“死角”一樣很難被工會(huì)部門“照顧”到的小商鋪，今年起將開始嘗試“勞資共決”。有望成為首個(gè)整體實(shí)行工資協(xié)商的社區(qū)———龍?zhí)督值拦饷鞅崩锷鐓^(qū)預(yù)計(jì)9月出臺(tái)正式的工資協(xié)議，協(xié)議中每個(gè)職位都將定出最低工資標(biāo)準(zhǔn)和薪酬增長(zhǎng)速度。
“我們尊重企業(yè)自主分配的權(quán)利，但在薪酬體系的制定中，必須推動(dòng)勞資共決機(jī)制，因?yàn)檫@關(guān)系著老百姓是否能共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果?！秉S偉表示，近年來無論是中央還是地方，對(duì)于收入分配體制改革的呼聲都越來越高，“雖然工資一直在漲，但還是不夠理想?！?/FONT>
鏡頭二
今夏最熱的一天，山西人張俊蹲在工棚前一小塊陰涼下，從一個(gè)搪瓷缸子里扒拉著一袋辣椒拌四兩米飯。張俊說，他沒拿過一分錢高溫津貼，根本不知道還有這么個(gè)東西。就在此時(shí)，各級(jí)工會(huì)已派出人員走訪露天建筑工地、高溫生產(chǎn)車間。市總工會(huì)明確表示，如果企業(yè)沒有足夠的防暑措施或拒發(fā)高溫津貼，會(huì)向企業(yè)發(fā)出要求整改的通報(bào)。
工作風(fēng)格愈發(fā)“主動(dòng)出擊”
“工會(huì)作為代表勞方權(quán)益的組織，它的主動(dòng)性、針對(duì)性必須更強(qiáng)?！秉S偉說。近兩年來，市總工會(huì)愈發(fā)在維護(hù)職工權(quán)益方面“主動(dòng)出擊”。
今年，市總工會(huì)又提出，各區(qū)縣的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)將全部建立總工會(huì)。和原來的街鄉(xiāng)級(jí)工會(huì)委員會(huì)相比，街鄉(xiāng)“總工會(huì)”具有地方一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職能。在該平臺(tái)之下，更有利于將美發(fā)店等非公小企業(yè)以聯(lián)合會(huì)的形式納入工會(huì)組織。屆時(shí)，這些小企業(yè)職工不僅可享工會(huì)會(huì)員待遇，還能聯(lián)合開展區(qū)域性、行業(yè)性的工資協(xié)商談判并簽訂集體合同，所有同類企業(yè)還有望確定一個(gè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
鏡頭三
頭一天拾起“闊別”十余年的廣播體操，老職工薛洪亮出了一身汗。8月9日，在位于亦莊的北京化工集團(tuán)小操場(chǎng)上，60多名員工列隊(duì)，跟隨廣播中的音樂和口令律動(dòng)……由于健身方式日漸增多，廣播體操一度在大多數(shù)單位絕跡?，F(xiàn)在，在市總工會(huì)的倡議下，以廣播體操為代表的工間操重回京城。
對(duì)普通勞動(dòng)者影響力提升
“一夜之間，好多朋友的單位都開始做操了?！蓖馄蟀最I(lǐng)徐亮在博客中寫道：“工會(huì)的號(hào)召力令人贊嘆?！彼杏X，工會(huì)不再是那個(gè)專門發(fā)糧油、評(píng)勞模的機(jī)構(gòu)了，開始著力改善普通勞動(dòng)者的生存狀態(tài)了。瀕臨下崗的工人也成了市總工會(huì)的“照顧對(duì)象”。今年，北京196家劣勢(shì)國(guó)企退出，近10萬職工面臨分流、安置。市總工會(huì)副主席韓子榮向各企業(yè)工會(huì)發(fā)出“盡到職責(zé)”的要求，稱職工如何安置須由工會(huì)監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行民主審議。
“在現(xiàn)在的形勢(shì)下，工會(huì)能夠發(fā)揮作用的機(jī)會(huì)比以前更多了?！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院創(chuàng)新與社會(huì)責(zé)任研究中心主任鄧國(guó)勝表示，由于個(gè)體勞動(dòng)者許多訴求不再能夠通過單位滿足，工會(huì)對(duì)于普通勞動(dòng)者的影響力就得以體現(xiàn)出來了。
在去年北京進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革中，市總工會(huì)新成立了一個(gè)部門——權(quán)益部，融合了原生活保障、民主管理、集體合同3個(gè)部門的所有職能，自此成為市總工會(huì)下屬的統(tǒng)管職工福利、維權(quán)等職責(zé)的部門，“這意味著工會(huì)參與維護(hù)職工權(quán)益的力度更大了。”市總工會(huì)權(quán)益部部長(zhǎng)黃偉說。
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