保障基本民生政府責(zé)無旁貸
12日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，明年將把穩(wěn)定價格總水平放在更突出的位置。這一表述引起各界人士的廣泛關(guān)注。
最近，基本民生領(lǐng)域商品價格過快上漲，人們在驚呼高通脹是否來臨的同時，也在擔(dān)心基本民生狀況是否會受到嚴(yán)重影響。在此背景下，中央政府和有關(guān)方面重拳出擊，基本民生商品、特別是食品類商品脫韁野馬式的漲價風(fēng)潮有望被遏制。
基本民生領(lǐng)域，一般可以用“衣食住行”四個字來概括。其中，“民以食為天”是民生基本，“安居樂業(yè)”反映了“住”對社會安定的決定性作用。就市場經(jīng)濟(jì)而言，并非一切領(lǐng)域都適合“看不見的手”發(fā)揮基本和惟一的作用。比如，農(nóng)業(yè)和食品業(yè)，在大多數(shù)發(fā)達(dá)國家也不是“百分之百”的市場化，歐洲發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)和食品業(yè)有著眾多的保護(hù)性措施，有“明”的，也有“暗”的。就是在最市場化的美國，農(nóng)業(yè)也往往享受政府的諸多保護(hù)措施，而針對影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的季節(jié)性因素、天災(zāi)和輪作等都有成熟的應(yīng)對性措施?？傮w上說，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)和食品業(yè)一般波動不大，價格漲跌幅都在居民可接受的范圍之內(nèi)。
近期出現(xiàn)的食品類價格暴漲，如果僅僅局限在“蒜你狠”、“姜一軍”之類非主要食品，可以算作忽略不計的“意外”，但涉及糧食、食用油、雞蛋、蔬菜、肉類等，就不那么輕松了。這主要是因為，我國畢竟還是發(fā)展中國家，居民生活支出中食品占總消費(fèi)支出的比重還很高，因此，基本食品價格過快上漲，時時刻刻牽動著多數(shù)居民的心，在一定程度上也成為影響穩(wěn)定的重要因素。
另一方面，我國近一階段流動性過剩、資金過度充裕，也是不容忽視的現(xiàn)實(shí)。閑散資金尋找暴利，我們并不需要僅僅從道義層面去譴責(zé)；但是要明確：投機(jī)和爆炒，是有限度、有限定領(lǐng)域的。這次中央和各級政府重拳出擊，從短期看，可以較快收到平穩(wěn)物價、保障供給、穩(wěn)定人心的作用，同時也給各路資本一個明確信號：涉及基本民生的領(lǐng)域，可以允許必要的、合理的利潤，但囤積、投機(jī)、爆炒以求暴利，是不被允許的；誰要不信，非要在這個領(lǐng)域罔顧民生，那就請你試試看，看看是你的力量大，還是政府的力量大。
比較而言“住”作為基本民生需求，比“食”更加難于管理。這主要是因為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，本來主要作為滿足消費(fèi)需求的住房，具有較強(qiáng)的投資屬性。在流動性泛濫、銀行“負(fù)利率”、政府壟斷土地供應(yīng)等因素的綜合影響下，住房的基本民生功能被異化，變成了投機(jī)和爆炒的工具。但是，我們還是不要忘記，“住”和“食”一樣，首先是基本民生領(lǐng)域，政府在保障這方面的基本供應(yīng)和價格相對穩(wěn)定方面，具有不可推卸的責(zé)任。還要指出的是，一些發(fā)達(dá)國家連連出現(xiàn)的金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，都是在住房問題上沒有處理好，投機(jī)爆炒成風(fēng)，債務(wù)重重，造成信譽(yù)機(jī)制崩潰，房地產(chǎn)泡沫破裂，最終導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)。因而，讓“住”回歸基本民生“本色”，拒絕過度投機(jī)，也是這次政府重拳出擊食品領(lǐng)域后民眾的更大期盼。
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