2021年6月25日，住建部下發(fā)《建督罰字〔2021〕40號(hào)》，追責(zé)一起重大工程質(zhì)量事故，混凝土強(qiáng)度未達(dá)標(biāo)，多棟樓拆除重建，住建部給予施工總承包單位建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)降為建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)的處罰。  

建督罰字〔2021〕40號(hào)  

天津市房信建筑工程總承包有限公司：  

2017年3月24日，原天津市建委所屬市質(zhì)安總隊(duì)在對(duì)河西區(qū)監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工抽查中發(fā)現(xiàn)，粵翠名邸項(xiàng)目10號(hào)樓混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。天津市建筑設(shè)計(jì)院和天津大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院依據(jù)復(fù)核驗(yàn)算混凝土強(qiáng)度取值和原施工圖設(shè)計(jì)文件計(jì)算模型，逐棟逐層逐部位逐節(jié)點(diǎn)對(duì)已施工的1-19號(hào)樓、19A號(hào)樓和地下車(chē)庫(kù)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算。根據(jù)設(shè)計(jì)復(fù)核及專(zhuān)家組論證意見(jiàn)，依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、施工合同等相關(guān)資料和目前已完工部位，從技術(shù)角度認(rèn)為需拆除的棟號(hào)為1號(hào)樓、2號(hào)樓、5號(hào)樓、10號(hào)樓、19號(hào)樓、19A號(hào)樓地面以上建筑，不含地下車(chē)庫(kù)。根據(jù)《天津市人民政府關(guān)于同意粵翠名邸項(xiàng)目質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》（津政函〔2019〕42號(hào)）認(rèn)定，該事故是一起重大工程質(zhì)量事故。  

你單位作為施工總承包單位，將企業(yè)資質(zhì)出借給自然人，未履行企業(yè)質(zhì)量管理責(zé)任；未按照國(guó)家有關(guān)建筑工程質(zhì)量施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工，存在混凝土施工期間隨意加水、養(yǎng)護(hù)不到位及混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)造假等問(wèn)題；工程質(zhì)量控制資料不真實(shí)，與工程進(jìn)度不同步；不執(zhí)行建設(shè)行政主管部門(mén)下達(dá)的停工令，導(dǎo)致施工單位的質(zhì)量管理體系失控。  

我部于2021年3月11日向你單位發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》（建督罰告字〔2021〕10號(hào)），你單位于2021年3月25日簽收，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出書(shū)面陳述（申辯）或聽(tīng)證申請(qǐng)。  

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定，我部決定給予你單位建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)降為建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)的行政處罰。  

如對(duì)本處罰決定不服，你單位可自收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。  

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部  

2021年6月25日  

項(xiàng)目概況  

項(xiàng)目地點(diǎn)：天津梅江板塊  

項(xiàng)目名稱(chēng)：樾梅江(又稱(chēng)粵翠名邸)  

建設(shè)單位：天津房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司（天房集團(tuán)）施工單位：天津市房信建筑工程總承包有限公司（房信建總）混凝土供應(yīng)商：天津市建工工程總承包有限公司混凝土分公司。  

簡(jiǎn)要概況：天房樾梅江項(xiàng)目容積率僅為1.75，由3棟24~29層的高層、3棟11層的小高層及12棟6~7層的洋房外加1棟商業(yè)公寓組成。  

事件始末  

當(dāng)2016年入市時(shí)，樾梅江(又稱(chēng)粵翠名邸)一度成為天津梅江板塊最吸引眼球的樓盤(pán)，但2018年爆出的質(zhì)量問(wèn)題讓樾梅江項(xiàng)目陷入旋渦。迎接樾梅江的，如今是漫長(zhǎng)的拆除重建工作，涉及項(xiàng)目的十幾棟建筑。  

在2017年5月天津市質(zhì)安監(jiān)管總隊(duì)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)中，在存在較多質(zhì)量安全問(wèn)題的項(xiàng)目中，樾梅江項(xiàng)目排在第一位，相關(guān)單位被全市通報(bào)批評(píng)。  

2018年4月，一份傳播甚廣的內(nèi)部文件顯示，天房樾梅江項(xiàng)目個(gè)別棟號(hào)存在混凝土強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量問(wèn)題。該文件要求不公開(kāi)，但在相關(guān)網(wǎng)站掛出。 

或至數(shù)億損失  

根據(jù)天津土地交易中心的出讓公告顯示，天房樾梅江該地塊出讓土地面積為84673.1平方米，其中居住用地面積80473.1平方米，中小學(xué)、幼兒園用地面積4200平方米。地上總建筑面積為143800平方米，其中居住建筑面積不大于140800平方米（含商業(yè)金融業(yè)建筑面積41700平方米）。  

多位建筑界人士向記者表示，類(lèi)似樾梅江這樣只是主體完工的情況，建筑成本大概在2000元/平方米。如果以99100平方米的全部住宅建設(shè)面積計(jì)算，該項(xiàng)目的建設(shè)成本約在2億元。樾梅江的項(xiàng)目此前已經(jīng)基本建成，這就意味著全部拆除，天房集團(tuán)將損失約2億元的建設(shè)費(fèi)用。  

對(duì)于拆除的費(fèi)用，一位建筑公司的高管告訴記者，如果拆除主體比較完備，一般是建筑公司會(huì)向建筑所有者付錢(qián)，因?yàn)榻ㄖ锩嬗袖摻畹瓤梢允圪u(mài)的東西。但對(duì)于類(lèi)似樾梅江這樣的建設(shè)情況，他表示這個(gè)還需要視具體情況具體計(jì)算。  

值得注意的是，上述預(yù)計(jì)費(fèi)用還不包括天房集團(tuán)給業(yè)主的賠償，如果以5萬(wàn)元/平方米的價(jià)格，全部住宅都銷(xiāo)售完畢來(lái)計(jì)算，天房集團(tuán)樾梅江項(xiàng)目總收入約為49.55億元。那么對(duì)于業(yè)主的賠償最高則為2年5個(gè)月按月支付的總金額約4.95億元（全部選擇等房的情況），最低則為全部一次性賠償，總計(jì)約2.97億元（全部選擇退房的情況）。  

甲方負(fù)責(zé)人相繼落馬，權(quán)力更迭  

在樾梅江質(zhì)量問(wèn)題爆發(fā)后，天房集團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人也相繼落馬，天房集團(tuán)開(kāi)始進(jìn)入權(quán)力更迭階段。  

2018年8月31日晚間，天津市人民政府官網(wǎng)發(fā)布消息稱(chēng)，天房集團(tuán)董事長(zhǎng)邸達(dá)與總經(jīng)理熊光宇同時(shí)被免，原天津市國(guó)資委副主任王振宇被任命為天房集團(tuán)新董事長(zhǎng)。  

10天后，天房集團(tuán)旗下上市公司天房發(fā)展（600322.SH）發(fā)布公告稱(chēng)，該公司董事長(zhǎng)熊光宇、總經(jīng)理毛鐵因?yàn)楣ぷ髯儎?dòng)原因辭去了相應(yīng)的職務(wù)。  

一個(gè)多月后，據(jù)天津市紀(jì)委監(jiān)委消息：天房集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)邸達(dá)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。  

2019年1月7日，據(jù)天津市紀(jì)委監(jiān)委消息：天房集團(tuán)原黨委常委、副總經(jīng)理張炳政涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。