市政府令第115號(hào)

    第一章 總 則

    第一條 為提高建設(shè)工程的工效,減少城市噪聲和粉塵污染,改善市容市貌,確保建設(shè)工程的質(zhì)量,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于杭州市市區(qū)范圍內(nèi)一切生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用商品混凝土的單位和個(gè)人。

    第三條 杭州市建筑業(yè)管理局是本市商品混凝土管理的行政主管部門,其主要職責(zé)是:(一)宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市關(guān)于發(fā)展商品混凝土的法律法規(guī)和政策,負(fù)責(zé)商品混凝土在本市的推廣和應(yīng)用;(二)編制商品混凝土發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施;(三)負(fù)責(zé)商品混凝土工作的宣傳教育、職工培訓(xùn)、信息交流和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用;(四)依法制止和查處違反本辦法的行為。

    杭州市商品混凝土管理辦公室受市建筑業(yè)管理局的委托具體負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。

    第二章 商品混凝土的供應(yīng)與使用

    第四條 凡在杭州市市區(qū)范圍內(nèi)的下列建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)全部使用商品混凝土:(一)磚混結(jié)構(gòu)建筑工程的混凝土基礎(chǔ)部分,以及上部結(jié)構(gòu)中一次澆搗混凝土量在10立方米以上的分部分項(xiàng)工程;(二)混凝土框架結(jié)構(gòu)的建筑工程以及一次澆搗混凝土量在10立方米以上的構(gòu)筑物、道路、橋梁等建設(shè)工程。

    第五條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程,有下列情況之一的,由建設(shè)單位提出書面申請(qǐng),經(jīng)市商品混凝土管理辦公室審核批準(zhǔn)后,方可在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土:(一)因商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力不足致使無(wú)法滿足使用單位需要的;(二)因道路交通原因,運(yùn)送商品混凝土的專用車輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的;(三)因建設(shè)工程的特殊需要,商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的;(四)其他確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。

    第六條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程,不得在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置混凝土攪拌機(jī)。

    第七條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位在編制概算、上報(bào)計(jì)劃、確定投資、編制預(yù)算(標(biāo)底、標(biāo)函)時(shí),均應(yīng)考慮使用商品混凝土。屬應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程,還須在招標(biāo)文件上予以明確。

    第八條 商品混凝土的價(jià)格,應(yīng)執(zhí)行本市現(xiàn)行的材料預(yù)算價(jià)格和預(yù)算定額等有關(guān)規(guī)定。生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)設(shè)計(jì)要求、市場(chǎng)材料價(jià)格變動(dòng)情況在合理的范圍內(nèi)浮動(dòng)。第九條 使用商品混凝土的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)與商品混凝土供應(yīng)單位簽訂供需合同,注明供應(yīng)數(shù)量、設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)、起訖日期和其他技術(shù)參數(shù)、貸款結(jié)算方式、違約責(zé)任等有關(guān)內(nèi)容。

    第十條 對(duì)于緊急工程所需的商品混凝土,商品混凝土供應(yīng)單位應(yīng)服從市商品混凝土管理辦公室的統(tǒng)一調(diào)度。

    第十一條 商品混凝土供應(yīng)單位應(yīng)嚴(yán)格履行供貨合同,做到按時(shí)、保質(zhì)、保量提供混凝土,不得拒絕供應(yīng)小批量混凝土。

    第十二條 使用商品混凝土的建設(shè)單位,應(yīng)做到建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通,有必要的照明、水源等設(shè)施,并在澆搗混凝土現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的停車場(chǎng)地。

    第十三條 商品混凝土供應(yīng)單位應(yīng)加強(qiáng)商品混凝土運(yùn)輸車輛的管理,確保行車安全。商品混凝土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取相應(yīng)的防漏措施,杜絕沿途撒漏混凝土。商品混凝土運(yùn)輸車輛應(yīng)在規(guī)定的場(chǎng)地內(nèi)沖洗,不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內(nèi)。

　　第十四條 商品混凝土供應(yīng)單位使用的攪拌運(yùn)輸車、輸送泵車,公安、交通部門應(yīng)視同特種車輛予以管理。

    第三章 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)

    第十五條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置,應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

    第十六條 凡需在本市市區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的,必須先向市建筑業(yè)管理局提出申請(qǐng),并提供以下文件:(一)設(shè)置申請(qǐng)書;(二)企業(yè)章程;(三)設(shè)置可行性研究報(bào)告;(四)選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖以及生產(chǎn)工藝流程圖;(五)其他需提供的有關(guān)資料。

    第十七條 市建筑業(yè)管理局接到設(shè)置申請(qǐng)書后,應(yīng)對(duì)各種文件進(jìn)行審核,并會(huì)同規(guī)劃管理部門對(duì)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地布點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。對(duì)符合擴(kuò)建、改建條件的,應(yīng)及時(shí)予以批準(zhǔn),屬新建企業(yè)的,還應(yīng)經(jīng)市計(jì)委批準(zhǔn);不符合條件的,及時(shí)通知申請(qǐng)人。

    建立商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)市建筑業(yè)管理局審批同意后,方可辦理其他基本建設(shè)手續(xù)。

    商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)模建設(shè),不得任意突破。

    第十八條 凡在本市從事商品混凝土生產(chǎn)的企業(yè),必須經(jīng)市建筑業(yè)管理局資質(zhì)審查,核發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書,并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事生產(chǎn)。

    商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    第十九條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按時(shí)向市建筑業(yè)管理局報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,并按有關(guān)規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)。

    第二十條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)商品混凝土的水泥,應(yīng)全部使用散裝水泥。

    第四章 商品混凝土的質(zhì)量監(jiān)督與管理

    第二十一條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)的商品混凝土,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,符合使用單位提出的其他特殊要求、技術(shù)要求,并提供與技術(shù)要求相符的試驗(yàn)報(bào)告單。

    第二十二條 商品混凝土必須以現(xiàn)場(chǎng)制作的試塊作為單位工程混凝土強(qiáng)度的評(píng)定依據(jù)。具體評(píng)定依據(jù)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    第二十三條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。因商品混凝土質(zhì)量而造成事故的,商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

    第五章 罰 則

    第二十四條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有下列行為之一的,市建筑業(yè)管理局可根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、降低資質(zhì)等級(jí),并按以下規(guī)定處以罰款:(一)未取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書,生產(chǎn)、銷售商混凝土的,處以5000元以上50000元以下的罰款;(二)不按相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍生產(chǎn)、銷售商品混凝土的,處以5000元以上50000元以下的罰款;(三)生產(chǎn)的商品混凝土質(zhì)量不合格的,處以5000元以上50000元以下的罰款;(四)拒絕供應(yīng)小批量混凝土的,處以200元以上2000元以下的罰款。

    第二十五條 對(duì)按本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程,建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌混凝土的,由市建筑業(yè)管理局責(zé)令限期改正,并按實(shí)際自行攪拌混凝土的使用量對(duì)建設(shè)單位處以每立方米100元的罰款,但每次罰款最高不得超過(guò)50000元。

    第二十六條 對(duì)違反本辦法的行為實(shí)施行政處罰,應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。

    第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第六章 附 則

    第二十八條 本辦法由杭州市人民政府法制局解釋,應(yīng)用中的具體業(yè)務(wù)問題由杭州市建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)。

    第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。