巴府辦發(fā)[2005]47號

巴中市人民政府辦公室
關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)商貿(mào)園、工業(yè)園管委會：

      最大限度地節(jié)約能源、資源，減少城市噪聲、粉塵污染，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。為促進(jìn)我市散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作的有序發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《對進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國函[1997]8號）和國家商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》（商改發(fā) [2003]341號）以及《四川省散裝水泥管理辦法》（省政府令第162號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

      一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

      發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土是國家重要產(chǎn)業(yè)政策，是節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的重要舉措，對提高建筑工程施工質(zhì)量、減少城市噪音、凈化環(huán)境，創(chuàng)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各級、各部門要提高認(rèn)識、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推行和發(fā)展散裝水泥及預(yù)拌混凝土。

      二、分級負(fù)責(zé)，規(guī)范運(yùn)行

      巴中市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從2005年12月31日起禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。平昌、通江、南江各縣要根據(jù)本地實(shí)際，制定發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土規(guī)劃及使用管理辦法，并采取有力措施，扶持預(yù)拌混凝土和干混砂漿的發(fā)展，確保建設(shè)工程預(yù)拌混凝土和干混砂漿的供應(yīng)。

      預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須符合城市建設(shè)規(guī)劃、建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)保要求，具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，接受規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查，未經(jīng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得向社會供應(yīng)預(yù)拌混凝土。從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的企業(yè)要建立完善的質(zhì)量控制體系，在標(biāo)準(zhǔn)化管理、計量管理、工序控制、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，確保預(yù)拌混凝土的質(zhì)量。

      預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥，水泥制品生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極使用散裝水泥。各地要積極扶持散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展，限制袋裝水泥生產(chǎn)和使用。水泥生產(chǎn)企業(yè)必須加快散裝水泥設(shè)施和裝備建設(shè)，按照國家生產(chǎn)許可證管理法規(guī)規(guī)定和水泥質(zhì)量管理規(guī)程組織生產(chǎn)和供應(yīng)散裝水泥。散裝水泥專用車、混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車、交通規(guī)費(fèi)及過路費(fèi)、過橋費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家鼓勵發(fā)展散裝水泥的有關(guān)規(guī)定，給予優(yōu)惠。需通行市區(qū)和城區(qū)禁行路線時，各級公安、交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時辦理通行手續(xù)，提供行車方便。

      根據(jù)財政部、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法的通知》（財綜[2002]23號）文件規(guī)定，生產(chǎn)和使用袋裝水泥必須按規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。所征收的專項(xiàng)資金，全額繳入地方國庫，納入地方財政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，接受財政、審計部門監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。

      三、加強(qiáng)管理，促進(jìn)發(fā)展

      市規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市預(yù)拌混凝土的行政管理工作，各相關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查及協(xié)調(diào)服務(wù)。水泥生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《統(tǒng)計法》向散裝水泥行政管理部門報送有關(guān)統(tǒng)計報表。

      市規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要盡快編制預(yù)拌混凝土預(yù)算定額。預(yù)拌混凝土的價格按照有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)核定的價格計算。業(yè)主在編制工程標(biāo)底或預(yù)算控制價時，必須按商品混凝土組價，在招標(biāo)文件中必須注明投標(biāo)企業(yè)按商品混凝土報價。

      按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自現(xiàn)場攪拌的，有關(guān)部門要責(zé)令停工并限期改正。逾期拒不改正的，按《四川省散裝水泥管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

                                                                       二○○五年六月二十九日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)  工程  散裝水泥△  通知
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抄送：市委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委，市中級法院，市檢察院，巴中軍分區(qū)。