這細(xì)鐵鏈能綁住管樁嗎？

　　近段時(shí)間以來(lái)，福州連續(xù)發(fā)生了多起管樁運(yùn)輸車(chē)引發(fā)的車(chē)禍：去年11月3日，在閩侯南嶼，29根管樁像標(biāo)槍一樣飛出，當(dāng)場(chǎng)撞死一人，砸傷3人；今年3月19日，324國(guó)道上，20根巨型管樁在后車(chē)斗來(lái)了個(gè)“大挪移”，狠狠地撞向駕駛室；6天后，324國(guó)道上，13根管樁射出，撞爛駕駛室，司機(jī)當(dāng)場(chǎng)死亡……

　　血淋淋的教訓(xùn)，讓人心有余悸。一名有著4年管樁運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)說(shuō)：“每根管樁的平均重量在2噸左右，長(zhǎng)度也都在6米以上，一趟車(chē)最少拉八九根管樁。而每根管樁就像是一根大標(biāo)槍?zhuān)S時(shí)可能從掛車(chē)上飛出，不但威脅司機(jī)的安全，也給道路安全埋下了隱患?！?/P>

　　不超速不超載的管樁車(chē)，為何一上路卻頻頻出事，問(wèn)題究竟出在哪里？是司機(jī)開(kāi)車(chē)不慎，還是管樁捆綁不當(dāng)？是法律法規(guī)制定不夠細(xì)化，還是相關(guān)部門(mén)監(jiān)督不力？

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，管樁車(chē)頻出事的癥結(jié)之一，就是監(jiān)管規(guī)定不夠細(xì)化：什么車(chē)可以成為管樁運(yùn)輸車(chē)輛，固定管樁需要怎樣的嚴(yán)格規(guī)范，管樁車(chē)上路的安全管理如何才能更具針對(duì)性等。解決管樁車(chē)上路安全問(wèn)題，有關(guān)職能部門(mén)、運(yùn)輸企業(yè)、司機(jī)要做的事情還有很多。

　　【事故回放】

　　剎車(chē)避讓中　　慘劇一再發(fā)生

　　2006年11月3日凌晨1時(shí)，203省道閩侯南嶼路段，3輛重型貨車(chē)在拐彎時(shí)，路口突然沖出一輛疾駛的摩托車(chē)，司機(jī)緊急踩了剎車(chē)，29根長(zhǎng)約8米、直徑約50厘米的管樁，霎時(shí)如炮彈般從車(chē)頂飛了出去，兩輛貨車(chē)被砸得面目全非，另一輛貨車(chē)的駕駛室也被捅出個(gè)大窟窿，副駕駛座上的人當(dāng)場(chǎng)被撞死，其他3人被砸傷。

　　2007年3月19日中午1時(shí)，324國(guó)道福州城門(mén)鎮(zhèn)黃山村口，一輛加長(zhǎng)型大掛車(chē)行駛著，突然前方闖出兩輛小車(chē)，司機(jī)來(lái)了個(gè)急剎車(chē)，20根重達(dá)30噸的管樁向前沖出2米多，大而重的管樁，狠狠地撞在駕駛室后側(cè)的擋板上，車(chē)頭被撞得扭曲變形，車(chē)窗玻璃震碎在地，差點(diǎn)要了兩名駕駛員的命，所幸管樁沒(méi)有向兩邊散落，危及過(guò)往車(chē)輛。

　　6天后的上午，同樣是在福州324國(guó)道城門(mén)路段，一輛重型貨車(chē)為了避讓橫穿馬路的小車(chē)，來(lái)了個(gè)急剎車(chē)，13根重達(dá)30多噸的管樁飛了出去，射向車(chē)頭，整個(gè)駕駛室瞬間被砸扁，司機(jī)當(dāng)場(chǎng)被砸死，好幾根滾落的管樁被摔裂，其中一根飛到路邊，砸腫了兩名摩的司機(jī)的腳。

　　據(jù)了解，這三起事故中，事故車(chē)上運(yùn)載的管樁大多在30噸左右，并沒(méi)有超過(guò)車(chē)輛的限重，事發(fā)時(shí)，車(chē)子的時(shí)速大多保持在40公里左右，也沒(méi)有超速，可慘劇還是發(fā)生。只是在一次次正常的剎車(chē)避讓中，危險(xiǎn)突然降臨。

　　【現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查】

　　管樁車(chē)上路靠尼龍繩鐵鏈固定

　　昨日上午，記者來(lái)到閩侯祥謙鎮(zhèn)，找到福建建華管樁有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建華管樁公司”），3月19日、25日出事的兩部管樁車(chē)，同屬這家公司。

　　記者看到，在半個(gè)小時(shí)內(nèi)，有四五輛管樁車(chē)開(kāi)出公司，車(chē)上裝的管樁，少的9根，多的13根，這些車(chē)大多沒(méi)護(hù)欄，掛車(chē)的兩側(cè)插著10多個(gè)20厘米高的鋼片，管樁全靠這些鋼片和尼龍繩、鐵鏈固定著，偶爾有一兩輛掛車(chē)的車(chē)斗上，安著1米多高的擋板，堆成“金字塔”式的管樁仍露出一大截。

　　一輛管樁車(chē)出發(fā)了。在閩侯寬敞的道路上，車(chē)輛稀少，這輛管樁車(chē)緩緩開(kāi)著，保持著50多公里的時(shí)速，車(chē)子很快來(lái)到福州倉(cāng)山城門(mén)附近，這個(gè)進(jìn)城要道，不斷有貨車(chē)、轎車(chē)通過(guò)，管樁車(chē)的速度慢了下來(lái)，只有40公里左右。

　　“管樁車(chē)開(kāi)得太慢，爬坡時(shí)，跟在這些車(chē)后更是心驚膽戰(zhàn)?！币幻诠軜盾?chē)后的司機(jī)一邊說(shuō)著，一邊按著喇叭，一溜煙從旁邊擠了過(guò)去，很快超過(guò)了管樁車(chē)。

　　雖危險(xiǎn)卻不違規(guī)　　交巡警也管不了

　　附近值勤的交巡警介紹說(shuō)，324國(guó)道每天都有這樣的管樁車(chē)經(jīng)過(guò)，曾多次發(fā)生管樁車(chē)傷人的事故。這樣的管樁車(chē)很危險(xiǎn)，一有稍大點(diǎn)的外力撞擊，管樁不是往前沖就是向兩邊散。“雖然危險(xiǎn)，但管樁車(chē)不超高、不超載、不超速，我們也拿它沒(méi)辦法?！边@名交巡警如是說(shuō)。

　　為“建華管樁公司”運(yùn)送管樁的，是福建錦龍運(yùn)輸有限公司。昨日，該公司一名工作人員對(duì)記者說(shuō)，公司目前有24輛車(chē)，每天運(yùn)出廠(chǎng)的管樁多達(dá)40車(chē)，車(chē)隊(duì)從2003年5月進(jìn)駐“建華管樁公司”后，沒(méi)出過(guò)事故。然而，在最近一周內(nèi)，卻接連發(fā)生兩起事故，用的都是新車(chē)，3月初，公司買(mǎi)了8部新車(chē)。這名工作人員稱(chēng)：“制動(dòng)有些問(wèn)題，目前正委托有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步檢測(cè)?！?/P>

　　這名工作人員出示了一份安全檢測(cè)報(bào)告稱(chēng)，管樁車(chē)的最大時(shí)速可達(dá)到95公里，但在一般情況下，管樁車(chē)在市區(qū)的速度不會(huì)超過(guò)50公里，兩次意外都是因?yàn)樗緳C(jī)踩了急剎車(chē)。管樁車(chē)長(zhǎng)而笨重，無(wú)法靈活地避開(kāi)小車(chē)和行人，常常被逼著踩了剎車(chē)，管樁就借著慣性，沖斷了安全繩。

　　【新聞?dòng)^察】

　　管樁運(yùn)輸安全 究竟卡在哪

　　僅本文中提到的3起管樁運(yùn)輸車(chē)禍中，就有兩人死亡，兩個(gè)家庭因此破碎。馬路上，又有多少管樁運(yùn)輸車(chē)在行駛，這些車(chē)輛又威脅著多少生命呢？

　　記者在采訪(fǎng)中得知，每拉一趟管樁，司機(jī)可賺得20至30元錢(qián)，一個(gè)月下來(lái)能有近3000元的收入。目前，福州的管樁運(yùn)輸市場(chǎng)，大多由外來(lái)務(wù)工者充當(dāng)司機(jī)，這筆錢(qián)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是筆可觀(guān)的收入。盡管如此，司機(jī)還是不愿長(zhǎng)期從事這項(xiàng)工作。“賺這錢(qián)，是拿命換啊?！币幻軜盾?chē)司機(jī)感慨到。

　　那么，究竟是什么原因，導(dǎo)致上路的管樁運(yùn)輸車(chē)頻頻出事故？

　　司機(jī)為省事省時(shí)間　　安全措施做不夠

　　福建錦龍運(yùn)輸有限公司的工作人員說(shuō)，車(chē)子出廠(chǎng)前，都會(huì)綁上兩條尼龍繩，每條尼龍繩的承重力都在7.5噸左右，公司還要求用鐵板連接管樁間的螺絲口，但很多司機(jī)怕麻煩，為了省事、省時(shí)間，只綁一條尼龍繩，螺絲扣也沒(méi)扣上。出事后，公司已在考慮給每輛管樁車(chē)焊上硬鋼板，“但誰(shuí)也不敢保證，鋼板能擋得住剎車(chē)時(shí)管樁產(chǎn)生的巨大沖擊力?！边@名工作人員說(shuō)。

　　一名有著多年經(jīng)驗(yàn)的老司機(jī)稱(chēng)，真正安全的管樁車(chē)，應(yīng)該采用層層扣架式，就是每裝好一層就用鐵架子扣牢固定住，最好在車(chē)頭與車(chē)廂中間，加上一層厚點(diǎn)的防護(hù)板。

　　陜西重型汽車(chē)有限公司是國(guó)內(nèi)主要的管樁運(yùn)輸車(chē)生產(chǎn)商，據(jù)這家公司的工作人員稱(chēng)，目前，國(guó)內(nèi)大多城市的做法是在掛車(chē)上加裝一塊防護(hù)鋼板，而后，在鋼板靠近車(chē)頭的一端焊上兩個(gè)鋼柱，起到雙重防護(hù)的目的，以降低管樁前沖的幾率。

　　一名管樁車(chē)司機(jī)建議，管樁運(yùn)輸能否像高危（如化學(xué)品）車(chē)輛運(yùn)輸那樣，制定嚴(yán)格而又詳細(xì)的運(yùn)輸規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間里，按規(guī)定的路線(xiàn)運(yùn)輸。如此一來(lái)，管樁車(chē)運(yùn)輸就可以避免在交通高峰期出行，避免在交通流量大的道路上行駛，從而大大減少管樁車(chē)遇險(xiǎn)的幾率。

　　管樁運(yùn)輸監(jiān)管　　尚無(wú)細(xì)化規(guī)定

　　既然運(yùn)輸管樁的車(chē)輛如此危險(xiǎn)，那么，政府有關(guān)職能部門(mén)是如何對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管的呢？

　　福州安監(jiān)部門(mén)工作人員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，各級(jí)安監(jiān)局按照法律法規(guī)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)于上路運(yùn)輸?shù)墓軜盾?chē)輛，安監(jiān)人員表示，一旦發(fā)生死亡3人以上的交通事故，安監(jiān)部門(mén)將按照規(guī)定會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，而目前，福州市管樁車(chē)運(yùn)輸行業(yè)尚未發(fā)生如此重大事故。

　　作為道路運(yùn)輸管理部門(mén)，福州市運(yùn)管處工作人員介紹說(shuō)，每個(gè)季度，他們都會(huì)對(duì)管樁運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)，確保這些車(chē)輛的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)能夠達(dá)到國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。而車(chē)輛在路上行駛時(shí)的情況，主要由交警部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。

　　那么，交警部門(mén)對(duì)管樁監(jiān)管又有哪些手段呢？省交警總隊(duì)有關(guān)科室一名負(fù)責(zé)人稱(chēng)，國(guó)家對(duì)車(chē)輛運(yùn)輸有著明確的規(guī)定，貨物在運(yùn)載之時(shí)不能超長(zhǎng)、超寬、超高、超重，如果管樁運(yùn)輸車(chē)輛存在上述情況，交警部門(mén)將予以查處。若涉及超大型的管樁運(yùn)輸，則要向相關(guān)部門(mén)報(bào)批，按照規(guī)定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛。除此之外，管樁運(yùn)輸車(chē)輛只要捆扎牢固，均可上路行駛。

　　錦龍公司提供的一份《福建省營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能檢測(cè)評(píng)定報(bào)告》中顯示，管樁運(yùn)輸車(chē)的最大車(chē)速可以達(dá)到95公里每小時(shí)，按規(guī)定可以上高速公路行駛。不少市民擔(dān)憂(yōu)，管樁車(chē)在高速行駛時(shí)，一旦出現(xiàn)管樁前飛或滑落的事故，對(duì)在高速公路上行駛的其他車(chē)輛而言，很可能是滅頂之災(zāi)。

　　對(duì)此，高速交警表示，如果管樁車(chē)沒(méi)有違反法律規(guī)定裝載，就有權(quán)開(kāi)上高速，對(duì)于捆綁問(wèn)題，由于沒(méi)有細(xì)化規(guī)定，民警也沒(méi)有執(zhí)法依據(jù)，因此他們只能以目測(cè)的方法判斷捆綁是否牢靠。

　　記者了解到，目前，涉及我省管樁運(yùn)輸行業(yè)主要法律法規(guī)為：《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《福建省道路交通管理實(shí)施辦法》，其中規(guī)定，“國(guó)家鼓勵(lì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行封閉式運(yùn)輸，保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運(yùn)輸安全。貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等”，但并沒(méi)有對(duì)管樁的裝載、運(yùn)輸做出細(xì)化的規(guī)定。