漯河市位于河南省中南部，由于漯河?xùn)|部召陵區(qū)崗高土厚的特點(diǎn)，早在上世紀(jì)70年代，這里已形成了黏土磚瓦窯生產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，窯廠遍地，煙囪林立，成為全省窯廠最集中的地方之一。到2006年4月全省集中整治前，漯河市仍有黏土磚瓦窯377座，占地8658畝，占全省總量的近1/4，因此，漯河市的工作可以看成是全省，甚至全國(guó)“禁實(shí)”的一個(gè)縮影。

　　按照河南省政府的安排部署，漯河市委、市政府站在保護(hù)耕地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的高度，于去年4月20日打響了全省整治磚瓦窯廠的第一戰(zhàn)。截至今年6月3日，漯河全市377座黏土磚瓦窯率先在全省全部拆除。

　　為推廣應(yīng)用新型墻材，促進(jìn)“禁實(shí)”工作扎實(shí)全面開(kāi)展，該市建委多次召開(kāi)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等職能部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)，從設(shè)計(jì)源頭把關(guān)，不符合“禁實(shí)”要求的圖紙一律退回不予批準(zhǔn)。由建管科、質(zhì)監(jiān)站、墻改辦等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)不按“禁實(shí)”要求進(jìn)行施工的工程做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改，對(duì)極個(gè)別經(jīng)多次要求整改而拒不執(zhí)行的工程進(jìn)行處罰。監(jiān)理人員對(duì)不按“禁實(shí)”要求施工的工程不予簽字。質(zhì)監(jiān)站對(duì)不按“禁實(shí)”要求施工的工程不予驗(yàn)收。通過(guò)從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收的閉合式管理，強(qiáng)力推進(jìn)了“禁實(shí)”工作的開(kāi)展。

　　漯河市墻改辦充分發(fā)揮職能作用，尤其是建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》出臺(tái)以后，該市墻改辦更是加大了“禁實(shí)”、建筑節(jié)能和新型墻材生產(chǎn)的檢查力度。一是對(duì)建筑工地和建筑企業(yè)進(jìn)行檢查，主要是檢查建筑工地所使用的建筑材料是否符合“禁實(shí)”要求，工程設(shè)計(jì)是否符合相關(guān)規(guī)定、施工單位是否按要求施工、圖紙是否有私自變更、建筑節(jié)能是否達(dá)到相關(guān)要求以及使用墻材的質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容。通過(guò)對(duì)建筑工地和施工企業(yè)的檢查，堅(jiān)決制止了違規(guī)施工和不合格墻材進(jìn)入工地、流入市場(chǎng)，保證了建設(shè)工程質(zhì)量。二是對(duì)墻材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，主要是檢查生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力是否符合相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)過(guò)程是否符合規(guī)定程序，產(chǎn)品質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)墻材生產(chǎn)企業(yè)的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)混凝土多孔磚生產(chǎn)企業(yè)不按規(guī)定配備使用電子計(jì)量、養(yǎng)護(hù)周期達(dá)不到規(guī)定時(shí)間的廠家不予頒發(fā)質(zhì)量確認(rèn)證書(shū)和市場(chǎng)準(zhǔn)用證，從源頭上保證了墻材質(zhì)量。三是對(duì)墻材產(chǎn)品抽檢，定期或不定期在生產(chǎn)廠家和施工工地進(jìn)行抽檢，通過(guò)對(duì)各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的各種墻材產(chǎn)品進(jìn)行各種參數(shù)檢驗(yàn)，以保證其質(zhì)量，對(duì)不合格產(chǎn)品，堅(jiān)決不許進(jìn)入建筑工地。四是對(duì)已關(guān)閉的黏土磚瓦窯廠進(jìn)行檢查，以防止恢復(fù)生產(chǎn)。通過(guò)各種相關(guān)檢查，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正、及時(shí)解決，對(duì)存在問(wèn)題的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　關(guān)停黏土磚瓦窯廠，為新型墻體材料企業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇；而新型墻體材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，則可以防止黏土磚瓦窯廠死灰復(fù)燃，再侵占耕地。為此，漯河市專門出臺(tái)了相關(guān)扶持和激勵(lì)政策，有重點(diǎn)地扶持了一批具有一定生產(chǎn)基礎(chǔ)的企業(yè)發(fā)展新型墻材。該市結(jié)合本地實(shí)際，拓寬投資融資渠道，開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，除用足用活國(guó)家墻改方面的政策外，還積極探索新型墻體材料生產(chǎn)多元化投資方式。近年來(lái)，該市先后申請(qǐng)到150萬(wàn)元墻改專項(xiàng)基金用于扶持新型墻材企業(yè)，其中3家黏土多孔磚生產(chǎn)企業(yè)，形成了年生產(chǎn)能力1億塊空心磚的生產(chǎn)規(guī)模；加氣混凝土砌塊廠1家，年生產(chǎn)能力5萬(wàn)立方米粉煤灰加氣砼砌塊；混凝土多孔磚廠10家，年生產(chǎn)能力近5億塊標(biāo)磚。目前，漯河市已建成新型混凝土多孔磚廠22家，燒結(jié)黏土多孔磚廠3家，加氣混凝土砌塊廠1家，新型輕質(zhì)內(nèi)隔墻板廠兩家。通過(guò)對(duì)這些廠家進(jìn)行政策、資金、技術(shù)等方面的扶持和支持，使全市的新型墻材企業(yè)得到快速發(fā)展，新型墻材的供應(yīng)已完全能滿足全市工程建設(shè)的需要。

　　漯河市市長(zhǎng)祁金立在接受采訪時(shí)也表示，“禁實(shí)”和推廣新型墻體材料雖然勢(shì)在必行并取得了相當(dāng)?shù)某煽?jī)，但還存在著一些不容樂(lè)觀的問(wèn)題。一是漯河實(shí)心磚磚廠特別集中，其產(chǎn)品不但供應(yīng)漯河市，而且曾經(jīng)輻射到周口、駐馬店等周邊地區(qū)。磚廠最多時(shí)，僅召陵鎮(zhèn)就有300余座，在一定時(shí)期內(nèi)也確實(shí)拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，給“禁實(shí)”工作帶來(lái)了更大的難度，如果控制不好，措施不力，極有可能出現(xiàn)反彈。二是新型墻材資源缺乏。漯河市地處平原，缺乏生產(chǎn)新型墻材的原材料。水泥．、沙、石等材料，都需要從平頂山等周邊地區(qū)購(gòu)進(jìn)，造成生產(chǎn)成本大幅度增加。三是新型墻材企業(yè)發(fā)展時(shí)間短，數(shù)量較多，設(shè)備各種各樣，因此造成新型墻材產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。四是建設(shè)方對(duì)使用新型墻材顧慮重重，擔(dān)心墻體的質(zhì)量有問(wèn)題。