前不久，國家建設部發(fā)出《關于進一步加強禁止使用實心黏土磚工作的通知》（以下簡稱“禁實”），明確規(guī)定對已列入“禁實”目標的城市繼續(xù)使用實心黏土磚的建筑工程，經(jīng)審查屬實的，不得通過施工圖審查，不得竣工驗收備案。同時要求對已按“禁實”列入城市的建筑工程項目逐一檢查，對違規(guī)使用實心黏土磚的要堅決嚴肅處理，并追究相關責任人的責任。

　　隨著國家建設部這一通知的發(fā)出，被列入全國第二批256個“禁實”城市之一的玉溪市的“禁實”工作進入了攻堅階段。2005年，國務院發(fā)出進一步推進墻體材料革新和推廣建筑節(jié)能的通知，云南省政府以政府令的形式頒布了云南省應用新型墻體材料的管理規(guī)定之后，玉溪市被國家四部委列入2008年第二批限時禁止使用實心黏土磚的城市。

　　前不久，玉溪市墻體材料革新領導小組成立，并設立了玉溪市墻體革新辦公室，玉溪“禁實”工作正式啟動。根據(jù)“禁實”工作要求，玉溪市政府發(fā)布了《推進墻體革新和推廣建筑節(jié)能的實施意見》，明確提出了2008年底前在玉溪市政府所在地紅塔區(qū)城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)“禁實”，2009年底前在各縣城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)實現(xiàn)“禁實”，到2010年底前，全市基本實現(xiàn)“禁實”的工作目標。確立了堅持以政府為主導，以市場引導應用為龍頭，加大了政策支持力度，加快科技進步，啟動專項基金征管調(diào)節(jié)，重點發(fā)展以利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑廢渣生產(chǎn)硅酸鹽制品、混凝土制品、輕質(zhì)板材等新型墻體材料的工作思路。同時從2007年1月1日起，全市禁止審批新建、擴建、改建實心黏土磚生產(chǎn)項目。

　　為進一步加大新型墻體材料的推廣，加快全市“禁實”步伐，2007年市政府頒布了《新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施細則》，明確規(guī)定建設單位在建筑工程開工前，應按工程概算確定的建筑面積每平方米7元的標準預繳新型墻體材料專項基金。規(guī)定在城市建筑工程中，框架結(jié)構(gòu)建筑的填充墻及圍墻、臨時建筑使用新型墻體材料的比例不低于70%；砌體結(jié)構(gòu)建筑使用新型墻體材料比例不低于60%，達不到上述使用比例的，不予返退專項基金。

　　隨著一系列政策措施的出臺和實施，玉溪市“禁實”取得了初步成效。自2006年底開始，全市相繼建成和已備案登記的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)達25戶，形成了墻、塊、磚配套的新墻材產(chǎn)業(yè)格局。到目前為止，其中6戶企業(yè)已通過審定，取得了云南省新型墻體材料產(chǎn)品合格證。全年可生產(chǎn)標磚8億塊、砌塊15萬立方米、輕質(zhì)墻材100萬平方米，可消耗工業(yè)廢渣193.32萬立方米，節(jié)約黏土資源689.57畝（以挖土3米深計），節(jié)約標煤59929.2噸，利用2.67萬畝農(nóng)田產(chǎn)生的秸稈1333.3萬千克，生產(chǎn)的混凝土標磚、混凝土多孔磚等新墻材產(chǎn)品基本能滿足玉溪市建筑市場需求。