余府發(fā)〔2007〕17號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)，市政府各部門(mén)，市直各單位：

　　現(xiàn)將《新余市預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年五月二十六日

新余市預(yù)拌混凝土管理規(guī)定

　　第一條 為確保建筑工程質(zhì)量，減少城市噪聲和粉塵污染，改善城市環(huán)境，全面推廣使用預(yù)拌混凝土，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（不含仙女湖區(qū)）一切生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用預(yù)拌混凝土的單位和個(gè)人。

　　第三條 本規(guī)定所稱(chēng)預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成分按一定比例，經(jīng)集中自動(dòng)計(jì)量拌制后，通過(guò)運(yùn)輸車(chē)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

　　第四條 新余市建設(shè)局（以下稱(chēng)市建設(shè)行政主管部門(mén)）組織實(shí)施本規(guī)定，監(jiān)督、管理各類(lèi)建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土。

　　市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確保預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥。

　　市城市管理行政執(zhí)法局對(duì)按規(guī)定應(yīng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程而擅自現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的行為進(jìn)行制止和處罰。

　　市發(fā)展和改革、財(cái)政、工商、公安、交通、規(guī)劃、物價(jià)、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸和使用的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的下列建設(shè)工程必須使用預(yù)拌混凝土：

　?、褰ㄖ娣e1000平方米以上的房屋建筑工程；

　　㈡建筑面積1000平方米以下但施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)堆料及攪拌場(chǎng)地的房屋建筑工程；

　?、缫淮涡詽矒v混凝土量在10立方米以上的水利水電工程、道路、橋梁工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

　?、枧R街的，除城市道路（含人行道）以外沒(méi)有堆料及攪拌場(chǎng)地的居民、農(nóng)民建房及其它建設(shè)工程。

　　仙女湖景區(qū)內(nèi)的公共建筑及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、前款第（四）項(xiàng)規(guī)定之外的居民、農(nóng)民自建住宅提倡使用預(yù)拌混凝土。

　　第六條 規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的框剪結(jié)構(gòu)工程，主體結(jié)構(gòu)必須全部使用預(yù)拌混凝土；磚混結(jié)構(gòu)工程，其主要鋼筋混凝土構(gòu)件（基礎(chǔ)、柱、圈梁、樓面、屋蓋）必須使用預(yù)拌混凝土。

　　第七條 規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的建筑工程，若因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)确矫娴南拗?，或因工程施工方面的特殊原因，確需改為使用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，建設(shè)單位或施工企業(yè)應(yīng)報(bào)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)同意，并落實(shí)相應(yīng)的環(huán)保和文明施工措施，但不得占用城市道路攪拌，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

　　第八條 規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中予以注明，施工圖審查單位應(yīng)將預(yù)拌混凝土的使用納入施工審查范圍。

　　需要進(jìn)行招投標(biāo)的工程，應(yīng)當(dāng)將使用預(yù)拌混凝土作為招標(biāo)文件的內(nèi)容之一予以明確。

　　第九條 規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)單位在編制概算、上報(bào)計(jì)劃、確定投資、編制預(yù)算（標(biāo)底、標(biāo)函）和竣工結(jié)算時(shí)均應(yīng)按使用預(yù)拌混凝土計(jì)價(jià)。

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　　市建設(shè)行政主管部門(mén)、市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位和施工單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行約定。

　　第十條 市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按市物價(jià)行政主管部門(mén)核定的預(yù)拌（商品）混凝土價(jià)格，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際每月發(fā)布價(jià)格信息。

　　非泵送預(yù)拌混凝土到工地價(jià)格比同期現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土價(jià)格原則上不得高于20元/立方米。

　　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受市物價(jià)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　第十一條 從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)具備下列基本條件：

　　㈠有生產(chǎn)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)資質(zhì)；

　　㈡有與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備；

　?、缬信c生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地；

　?、栌蟹仙a(chǎn)要求，具有從業(yè)資格的人員；

　?、榉?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥生產(chǎn)預(yù)拌混凝土。

　　第十三條 購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向依法設(shè)立的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土。

　　第十四條 購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂供貨合同，注明供應(yīng)價(jià)格、數(shù)量、設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)、供應(yīng)時(shí)間、其他技術(shù)參數(shù)、貨款結(jié)算方式、驗(yàn)收條款、違約責(zé)任等內(nèi)容。

　　第十五條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)管理制度和質(zhì)量保證體系，定期進(jìn)行原材料質(zhì)量檢測(cè)和混凝土拌合物的各項(xiàng)性能檢測(cè)，保證原材料和混凝土成品的質(zhì)量；確保符合使用單位提出的技術(shù)要求和其他特殊要求，并提供與技術(shù)要求相符合的相關(guān)資料。

　　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備本企業(yè)原材料和混凝土拌合物的各項(xiàng)性能檢測(cè)能力，所設(shè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。

　　第十六條 預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同，按時(shí)、保質(zhì)、保量供應(yīng)預(yù)拌混凝土，不得拒絕小批量預(yù)拌混凝土。

　　施工單位使用預(yù)拌混凝土，應(yīng)當(dāng)提前向預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供使用計(jì)劃。

　　第十七條 使用預(yù)拌（商品）混凝土的建設(shè)、施工單位，應(yīng)保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通、有必要的照明、水源、沖洗等設(shè)施，并在混凝土澆搗現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置停車(chē)場(chǎng)地。

　　市建設(shè)行政主管部門(mén)和監(jiān)理單位在對(duì)施工單位提供的施工組織設(shè)計(jì)及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核、驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)是否具備預(yù)拌混凝土運(yùn)輸、澆搗條件予以明確。

　　第十八條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

　　工程監(jiān)理單位對(duì)應(yīng)使用而未使用預(yù)拌混凝土的，應(yīng)及時(shí)制止，并向有關(guān)部門(mén)反映。

　　市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查，對(duì)應(yīng)使用而未使用預(yù)拌混凝土的，必須及時(shí)制止。

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　　第十九條 市城市管理行政主管部門(mén)對(duì)運(yùn)輸混凝土原材料造成撒漏污染路面的行為，應(yīng)依法予以處罰。

　　第二十條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的攪拌運(yùn)輸車(chē)和輸送泵車(chē)為工程特種車(chē)輛，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)核實(shí)后，報(bào)市公安交通管理部門(mén)核發(fā)工程特種車(chē)輛通行證，實(shí)行全線全日通行。

　　第二十一條 預(yù)拌混凝土供應(yīng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車(chē)輛的管理，確保行車(chē)安全，運(yùn)輸預(yù)拌混凝土應(yīng)嚴(yán)格遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，不得沿途泄漏、拋撒。預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)在規(guī)定的場(chǎng)地內(nèi)沖洗，保證車(chē)輛整潔衛(wèi)生，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內(nèi)。

　　第二十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須接受市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，預(yù)拌混凝土質(zhì)量不合格，或未遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法予以處罰。因預(yù)拌混凝土質(zhì)量原因而造成事故的，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十三條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛防滲漏措施不當(dāng)造成道路污染或不按規(guī)定設(shè)置運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用沖洗場(chǎng)地，將污水直接排入下水道和河道的由市城市管理、水利等行政主管部門(mén)依法予以處罰。

　　第二十四條 施工企業(yè)向無(wú)證或不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土，由有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改，并依法予以處罰。

　　第二十五條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行價(jià)格壟斷或存在價(jià)格欺詐行為的，由市物價(jià)行政主管部門(mén)依法予以處罰。

　　第二十六條 對(duì)必須使用而沒(méi)有使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其改正；對(duì)擅自在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的施工企業(yè)，一年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)其有現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土行為一次的，給予其一次不良行為記錄，累計(jì)有現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土行為二次以上（含）的，取消其當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格和一年的投標(biāo)資格，并分別停止相應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）一年的執(zhí)業(yè)資格。

　　第二十七條 監(jiān)理單位對(duì)必須使用預(yù)拌混凝土而不使用的行為不予制止也不向主管部門(mén)反映的，由建設(shè)行政主管部門(mén)作其不良行為記錄，情節(jié)嚴(yán)重，停止該監(jiān)理單位承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)一年，并停止該工程監(jiān)理工程師（總監(jiān)）執(zhí)業(yè)資格一年。

　　第二十八條 工業(yè)項(xiàng)目和其它專(zhuān)業(yè)工程參照本規(guī)定執(zhí)行，搶險(xiǎn)救災(zāi)工程不適用本規(guī)定。

　　第二十九條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行，新余市人民政府2004年3月12日印發(fā)的《新余市預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》（余府發(fā)〔2004〕12號(hào)）同時(shí)廢止。