[原創(chuàng)]將分級管控落到實處 安徽、河南、江蘇水泥行業(yè)是如何“差異化錯峰”的？
坐擁超億噸水泥產(chǎn)能的安徽近日出臺了本省的水泥常態(tài)化錯峰通知。不出所料，正如此前市場上的傳言，安徽主管部門將分級管控落實到常態(tài)化錯峰中，做到了“差異化錯峰”。此前能夠做到如此精準(zhǔn)的是河南和江蘇。
安徽下發(fā)的文件明確表示將常態(tài)化錯峰與差異化錯峰結(jié)合起來。除了根據(jù)重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效評級進(jìn)行差異化的管理外，安徽主管部門還結(jié)合了各地地理區(qū)域的差異制定了更加細(xì)化的錯峰辦法。
“淮北、宿州、蚌埠、淮南、滁州等市水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)原則上于12月1日至次年3月31日實施錯峰生產(chǎn)，合肥、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶等市水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)原則上于冬季、雨季伏天實施錯峰生產(chǎn)。”文件顯示。
“差異化錯峰”的精神也在河南和江蘇的有關(guān)文件中得以體現(xiàn)。
在河南省生態(tài)環(huán)境廳2020年底印發(fā)的《關(guān)于做好河南省水泥和磚瓦窯企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作的通知》（豫環(huán)攻堅辦〔2020〕70號）中，“實施差異化錯峰生產(chǎn)”被再次強(qiáng)調(diào)。“水泥熟料績效分級A級企業(yè)和粉磨站績效引領(lǐng)企業(yè)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際實施自主減排。”
河南是我國水泥行業(yè)將超低排放與水泥錯峰時常掛鉤最早的地區(qū)之一。2017年底，河南省首次提出超低排放水泥企業(yè)可不用參加錯峰生產(chǎn)，在此后的2018年《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》中再次表示當(dāng)年10月底前達(dá)到超低排放限值的水泥企業(yè)2019年1月1日至3月15日期間不再實施錯峰生產(chǎn)。河南省差異化的水泥錯峰生產(chǎn)政策一直得以延續(xù)。
雖然江蘇省建材行業(yè)協(xié)會印發(fā)的《2021年江蘇省水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)停窯及核查方案》中并沒有水泥熟料績效分級A級企業(yè)可自主減排或類似表示，但根據(jù)江蘇省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室2020年9月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確2020—2021年秋冬季重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免申報有關(guān)事項的通知》，符合相應(yīng)規(guī)定的水泥企業(yè)可以申請重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免。
根據(jù)上述三地已經(jīng)發(fā)布的“重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效評級結(jié)果的公告”，安徽、河南和江蘇被評為A級的企業(yè)分別有1家、4家和1家，B級企業(yè)分別有8家、20家和9家。參與安徽水泥常態(tài)化錯峰通知的相關(guān)人士透露，接下來將進(jìn)一步細(xì)化錯峰政策，加大鼓勵省內(nèi)水泥企業(yè)節(jié)能減排的力度，讓企業(yè)向更高水平的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)看齊。
對比其他已經(jīng)公布錯峰常態(tài)化通知的省份，可以看出安徽、河南和江蘇三地在制定政策中充分考慮了本省行業(yè)的實際，做到了“差異化錯峰”，將差異化、分級管控落到了實處，在發(fā)揮錯峰生產(chǎn)改善大氣污染作用的同時多方面鼓勵企業(yè)主動升級環(huán)保等級，從而更好地實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水泥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
編輯：周程
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