歐洲籌建南北鐵路大通道
長期以來，實(shí)現(xiàn)歐洲鐵路貨運(yùn)動脈的南北大貫通是歐洲人的夢想，要實(shí)現(xiàn)這一夢想，就必須穿越橫亙在歐洲中部的阿爾卑斯山脈。經(jīng)過歐盟專家的論證，穿越阿爾卑斯山脈的大隧道長達(dá)數(shù)十公里，而且工程投資大、持續(xù)時間長、技術(shù)難度高，因此大隧道的計劃被長期擱置。近年來，在歐盟統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，德國、法國、瑞士、奧地利、意大利等阿爾卑斯山南北麓國家決定共同投資開發(fā)，掀起了一股修建穿越阿爾卑斯山脈貨運(yùn)隧道的高潮。目前瑞士修建的穿越阿爾卑斯山脈的鐵路隧道就有兩條，分別是長達(dá)34.6公里的“洛奇隧道”，該隧道已于今年6月中旬正式開通，以及在建中的長達(dá)57公里的“圣哥達(dá)隧道”，為世界最長隧道。
近日，在歐盟的推動下，奧地利、意大利和德國宣布將共同投資修建穿越阿爾卑斯山的鐵路隧道。該隧道建設(shè)由歐盟、奧地利、意大利和德國共同參與，預(yù)計總投入將達(dá)到60億至80億歐元，歐盟、奧地利和意大利各出三分之一。德國雖然不用投資隧道建設(shè)，但要負(fù)責(zé)昂貴的連接隧道的支線鐵路的擴(kuò)建和改建工程投資。計劃中的大隧道將連接奧地利西部城市因斯布魯克和意大利北部城市弗朗岑法斯特，設(shè)計全長56公里，項(xiàng)目工程從2006年6月底已經(jīng)開始勘查，預(yù)計整個工程將于2020年至2022年結(jié)束。建成后的大隧道將途經(jīng)柏林(德)—慕尼黑(德)—因斯布魯克(奧)—博洛尼亞(意)—帕勒莫(意)，成為貫穿歐洲大陸南北長達(dá)2200公里的鐵路大動脈的核心路段，計劃首列火車最早可于2020年投入運(yùn)行。
大隧道建設(shè)計劃在奧地利引起了很大反響。奧地利副總理莫爾特雷爾對這一計劃表示樂觀，認(rèn)為這是“歐盟與奧地利共同設(shè)定的目標(biāo)”。奧地利專家認(rèn)為，這條隧道的建成不僅能大大緩解目前布雷納口岸的交通運(yùn)輸壓力，而且還有利于推動歐盟區(qū)域內(nèi)國家間貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。預(yù)計隧道建成后，奧地利需要穿越阿爾卑斯山脈運(yùn)輸貨物量的37%都將由這條隧道分擔(dān)。同時，阿爾卑斯山北部國家和南部國家的貨物運(yùn)輸量也將成倍增長，而貨運(yùn)速度也將因此大幅提高。阿爾卑斯山北部的德國、法國、荷蘭、比利時、北歐國家等國的貨物可以經(jīng)由隧道穿過阿爾卑斯山脈，以最便捷的方式抵達(dá)阿爾卑斯山脈南部地區(qū)，有助于活躍南部地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)，彌補(bǔ)歐盟地區(qū)發(fā)展的不平衡。
為落實(shí)項(xiàng)目資金問題，奧地利政府給予了大力支持。根據(jù)計劃，奧地利承擔(dān)的投資額的一半將來源于政府財政支出，而另一半則來源于政府征收的特別養(yǎng)路費(fèi)。預(yù)計未來5年，奧地利將為大隧道的建設(shè)至少投入8億歐元，以保證這個龐大項(xiàng)目能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。不過，大隧道的項(xiàng)目在奧地利并不是沒有爭議，雖然曾長期困擾項(xiàng)目的資金問題目前已經(jīng)得到解決，但也有專家對大隧道建設(shè)的意義存在疑問。維也納經(jīng)濟(jì)大學(xué)的分析評估就質(zhì)疑，大隧道是否能夠真正對穿越阿爾卑斯山脈的陸路交通起到重要分流作用。由于公路運(yùn)輸成本較低，目前每年大約有200萬輛大貨車穿越阿爾卑斯山山口，在歐盟南北的貨物運(yùn)輸中發(fā)揮著主要作用。因此，只有當(dāng)公路運(yùn)輸成本提高，軌道運(yùn)輸才會有競爭力。但是，不少專家也認(rèn)為，隨著歐盟加強(qiáng)對溫室氣體排放的管理，汽車的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，公路運(yùn)輸成本增加已成趨勢，更加環(huán)保的鐵道交通運(yùn)輸將越來越有競爭力。
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