“不同意恒宇備案并不是我個(gè)人的意見，而是經(jīng)過了局委領(lǐng)導(dǎo)的集體研究，于公于私都不能批。目前株洲市的商品混凝土市場(chǎng)在全國(guó)來說控制得算好的，一個(gè)地方還是要有一個(gè)地方的穩(wěn)定性好。”他補(bǔ)充說。

市建設(shè)局的兩點(diǎn)“考慮”

　　在記者隨后對(duì)市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人的正面采訪中，株洲市預(yù)拌混凝土的現(xiàn)有市場(chǎng)容量一直是被強(qiáng)調(diào)的核心。

　　市建設(shè)局楊副局長(zhǎng)坦言，根據(jù)相關(guān)文件，外埠企業(yè)只要滿足了相關(guān)的資質(zhì)條件，就可以進(jìn)入株洲市場(chǎng)。“從法理上來講，預(yù)拌混凝土也是商品，應(yīng)該可以流通。但是目前第一個(gè)要考慮現(xiàn)有投資商成本的收回，第二要考慮株洲市商品混凝土市場(chǎng)的容量只有這么大。”

　　市建設(shè)局預(yù)拌混凝土辦公室的黃主任也告訴記者，目前株洲市預(yù)拌混凝土的需求量大概在120萬方左右，但是現(xiàn)有的4家公司生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到了200萬方?！案鶕?jù)我們的規(guī)劃，株洲市預(yù)拌混凝土公司到2010年控制在6-8家，2015年控制在10家左右?！睏罡本珠L(zhǎng)介紹說。

　　但是恒宇公司的一位負(fù)責(zé)人卻并不這樣想。他認(rèn)為目前株洲市的建筑量要比湘潭市的建筑量大得多，而即使在湘潭，預(yù)拌混凝土公司也達(dá)到了9家。他認(rèn)為恒宇公司對(duì)株洲預(yù)拌混凝土市場(chǎng)的沖擊，最大在于對(duì)其行業(yè)暴利的影響。上述市建設(shè)局的負(fù)責(zé)人亦認(rèn)為，有競(jìng)爭(zhēng)并不會(huì)必然導(dǎo)致商品質(zhì)量的下降，其最大影響還是對(duì)本埠同類產(chǎn)品的價(jià)格沖擊。

　　楊副局長(zhǎng)進(jìn)而表示，現(xiàn)在株洲市建設(shè)局面臨的不僅僅是恒宇公司的 “備案”問題——在株洲本埠，目前就有4家同類企業(yè)在申請(qǐng)審批。一旦放開恒宇，則不再有理由拒絕其他4家公司的申請(qǐng)。在這個(gè)兩難問題上，“要么開閘放水，要么維持現(xiàn)狀”，現(xiàn)在建設(shè)局也“感到很無奈”，而他本人則“面臨這個(gè)難題三到五年了”。

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　　此前業(yè)內(nèi)曾廣泛流傳的兩個(gè)傳聞是，一指楊副局長(zhǎng)本人在本埠的4家企業(yè)中，有2家占有股份；另一個(gè)則指由他本人擔(dān)任“名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)”的“株洲市預(yù)拌混凝土協(xié)會(huì)”每年收取10萬元的高額會(huì)費(fèi)。面對(duì)記者的提問，楊副局長(zhǎng)坦然表示：“我既沒有在這些公司占有股份，也沒有親戚朋友在這4家公司，更沒有推銷產(chǎn)品?！敝劣跁?huì)費(fèi)一事，他則表示并不知情。

　　而之前記者隨恒宇公司株洲負(fù)責(zé)人龍某在市建設(shè)局混凝土辦公室 “備案”時(shí)，面對(duì)龍某提出愿意按規(guī)定交納10萬元的會(huì)費(fèi)時(shí)，該辦公室的負(fù)責(zé)人卻并未置可否。

株洲企業(yè)不能在株洲銷售？

　　“一些地方行政機(jī)關(guān)往往變相設(shè)置行政許可，增設(shè)大量備案制，進(jìn)而變備案制為核準(zhǔn)（審批）制?！本秃阌罟驹谥曛奘袌?chǎng)的遭遇，記者日前咨詢了湖南創(chuàng)意律師事務(wù)所的尹吉分律師。在他看來，此次株洲市建設(shè)局的相關(guān)行為即有‘以備案制為名行核準(zhǔn)（審批）之實(shí)的嫌疑。“這對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能，建立規(guī)范的市場(chǎng)制度，防止權(quán)利尋租是十分有害的?！币蓭煆?qiáng)調(diào)說。

　　對(duì)于株洲市建設(shè)局對(duì)恒宇公司進(jìn)入株洲市商品混凝土市場(chǎng)的 “設(shè)障”行為，尹律師認(rèn)為建設(shè)主管部門的職能是“檢查建設(shè)工程質(zhì)量，強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而不是干預(yù)建設(shè)施工單位的正常購(gòu)銷活動(dòng)”?！八嘀破贩菄?guó)家專營(yíng)產(chǎn)品，只要公司主體合法，產(chǎn)品質(zhì)量合格，任何單位都可以自行進(jìn)入?！彼M(jìn)而表示，“產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的問題，按政府職能分工是工商行政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)，并不屬于建設(shè)主管部門的職責(zé)，株洲市建設(shè)部門的干涉因此有‘越權(quán)’之嫌。”

　　而從湖南恒宇混凝土公司提供的相關(guān)資質(zhì)條件來看，他們已經(jīng)在株洲市工商行政管理部門注冊(cè)登記成立了株洲市分公司，在株洲繳納相應(yīng)稅款，已屬于株洲市企業(yè)，其登記的公司主業(yè)之一即是銷售商品混凝土。“株洲市的企業(yè)不能在株洲市場(chǎng)銷售產(chǎn)品，豈不荒唐？”尹律師因此反問道。

　　只是直到目前，這個(gè)被指為“荒唐”的故事依然沒有結(jié)局，恒宇混凝土公司以及那些和恒宇公司簽訂了商品混凝土購(gòu)銷合同的施工單位，依然在忐忑地等待市建設(shè)局的一紙“備案”。