保障房建設(shè): “質(zhì)量第一”不容絲毫懈怠
5月1日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶來到北京保障性住房建設(shè)工地，看望節(jié)日里仍堅(jiān)守崗位的建筑工人，代表黨中央、國(guó)務(wù)院向廣大勞動(dòng)者致以誠(chéng)摯問候和良好祝愿。這是溫家寶向工人們揮手致意。
“五一”期間，胡錦濤總書記在天津考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，保障性住房建設(shè)是一項(xiàng)重大民生工程、民心工程；溫家寶總理在北京考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，保障性住房建設(shè)要講規(guī)模、講質(zhì)量、講配套，這是百年大計(jì)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于保障房建設(shè)的重要講話表明一種態(tài)度，重申一種決心，指明一個(gè)方向。
黨和政府高度重視保障性住房建設(shè)，態(tài)度非常明確。進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣大群眾住有所居，中央政府的決心堅(jiān)定不移?！笆濉币?guī)劃綱要明確要求各級(jí)政府增加投入，保障土地供應(yīng)，落實(shí)保障性住房建設(shè)任務(wù)，這是各地努力的方向。把中央關(guān)于保障房建設(shè)的態(tài)度、決心、目標(biāo)落到實(shí)處，需要各級(jí)黨委和政府在實(shí)踐中書寫答卷。
保障房建設(shè)是關(guān)系民生的大事。黨中央要求2011年建設(shè)1000萬套保障房，“十二五”時(shí)期全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右。各地政府要做好指導(dǎo)、規(guī)劃和資本金補(bǔ)充保障工作，建立一套包括資金籌措、生產(chǎn)建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)、退出在內(nèi)的完善機(jī)制，保證資金足額籌集、用地供應(yīng)優(yōu)先保證、完善監(jiān)督管理。
保障房建設(shè)所需資金數(shù)額巨大，需要加大籌集力度。據(jù)介紹，2011年要完成的1000萬套保障性安居工程年度投資在1.3萬億元左右，其中5000多億元將由中央和各地政府籌集，其中中央財(cái)政將投入近1500億元，其余由地方政府籌措。從今年初以來各地保障房建設(shè)進(jìn)展情況來看，地方政府要保證這些資金籌措到位，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要加大力度。
用地供應(yīng)優(yōu)先保證，對(duì)于保障房建設(shè)至關(guān)重要。國(guó)土資源部決定今年對(duì)落實(shí)國(guó)家1000萬套保障性安居工程建設(shè)用地實(shí)行責(zé)任制，以使保障房建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。出讓土地是各地財(cái)政收入的重要來源，在土地資源日益緊張的情況下，如何避免“重拍賣”“輕保障”，實(shí)現(xiàn)保障房建設(shè)用地“應(yīng)保盡保”，對(duì)各地是一項(xiàng)新考驗(yàn)。
加強(qiáng)保障房建設(shè)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。保障房建設(shè)要講規(guī)模、講質(zhì)量、講配套，地方政府和職能部門不僅要實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督土地開發(fā)利用情況，加大清理查處違法違規(guī)違約行為的力度，而且要從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到驗(yàn)收始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”，及時(shí)出臺(tái)督查約談和問責(zé)辦法，對(duì)違法違規(guī)以及落實(shí)中央政策不力的行為進(jìn)行責(zé)任追究。
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