6月28日，甘肅省發(fā)布《關(guān)于請(qǐng)?zhí)顖?bào)2021年粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)分解表及相關(guān)證明材料的通知》；6月29日安徽省召開粗鋼產(chǎn)量壓減工作座談會(huì)……近期甘肅、安徽針對(duì)壓減粗鋼產(chǎn)量開展行動(dòng)，要求所有粗鋼生產(chǎn)企業(yè)均須確保2021年粗鋼產(chǎn)量同比不增加，這意味著鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)量壓減工作逐步開展，或?qū)⒃谄渌∈羞M(jìn)一步擴(kuò)大。

兩地在“壓減粗鋼產(chǎn)量”上發(fā)力

▲6月29日安徽省召開粗鋼產(chǎn)量壓減工作座談會(huì)，為完成2021年安徽省粗鋼產(chǎn)量考核目標(biāo)任務(wù)，會(huì)上要求今年粗鋼產(chǎn)量不得超過2020年。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年1至5月份安徽省粗鋼產(chǎn)量1757.86萬噸，同比去年同期增產(chǎn)294.17萬噸。如果要求全年粗鋼產(chǎn)量同去年持平，平均測(cè)算6月份預(yù)估增加產(chǎn)量，那么下半年7至12月份粗鋼產(chǎn)量需要累計(jì)壓減353萬噸左右，日均壓減產(chǎn)量在1.94萬噸左右。

▲甘肅省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于請(qǐng)?zhí)顖?bào)2021年粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)分解表及相關(guān)證明材料的通知》，通知中指出，按照國家要求，所有粗鋼生產(chǎn)企業(yè)均須確保2021年粗鋼產(chǎn)量同比不增加，重點(diǎn)壓減環(huán)保績效水平差、耗能高、工藝裝備水平相對(duì)落后的產(chǎn)量。要求酒鋼集團(tuán)（本部）、酒鋼集團(tuán)（榆鋼）、皋蘭蘭鑫鋼鐵等三家填報(bào)粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)分解表。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年甘肅省粗鋼產(chǎn)量約在1059.17萬噸。另外，2021年1至5月份甘肅省粗鋼產(chǎn)量約在508.3萬噸，較去年同期增加約40.6%。按照此要求，預(yù)計(jì)今年6至12月份粗鋼產(chǎn)量同比去年將下降約21%。

下半年要壓減多少粗鋼產(chǎn)量？

要搞清壓減粗鋼產(chǎn)量，就要和“產(chǎn)能”相區(qū)分。產(chǎn)能、產(chǎn)量是兩個(gè)概念。鋼鐵產(chǎn)能取決于冶煉裝備大小、技術(shù)工藝水平及原燃料等生產(chǎn)要素條件，鋼鐵產(chǎn)量是在產(chǎn)能保障下，由實(shí)際市場需求、合同訂單情況下安排的產(chǎn)品產(chǎn)出量。在產(chǎn)能遠(yuǎn)大于產(chǎn)量時(shí)，去產(chǎn)能與產(chǎn)量增減不能相提并論，即去產(chǎn)能不代表產(chǎn)量會(huì)下降，產(chǎn)量增長也未必表示產(chǎn)能增加，而產(chǎn)量的增減取決于市場需求。

近幾年，伴隨我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速加快，對(duì)于鋼鐵的需求正在逐步增加，自2017年到2020年粗鋼年產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步增加的情況，如下圖所示。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：今年1-5月份，中國累計(jì)生產(chǎn)粗鋼47310萬噸，同比增長13.9%。據(jù)此預(yù)測(cè)，今年上半年的粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到5.6億噸，全年粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)會(huì)超過11.2億噸。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局修正后的2020年粗鋼產(chǎn)量數(shù)據(jù)為10.65億噸。按照目前的數(shù)據(jù)推算，想確保粗鋼產(chǎn)量不增加，理想化推測(cè)一下，下半年產(chǎn)量要維持在5億噸以內(nèi)才能確保不增加。2020年上半年粗鋼產(chǎn)量是4.99億噸，下半年粗鋼產(chǎn)量為5.66億噸。由此計(jì)算，與去年同期相比，今年下半年至少減產(chǎn)6000萬噸以上才能“確保粗鋼產(chǎn)量下降”，而這一目標(biāo)必須在剩下的6個(gè)月完成，對(duì)于目前不斷拉漲的鋼鐵需求來說，完成起來或存在較大困難。

對(duì)鋼企影響幾何？

進(jìn)入2021年，工信部已經(jīng)多次提到實(shí)行產(chǎn)能產(chǎn)量雙控政策，確保2021年粗鋼產(chǎn)量下降。進(jìn)入4月份，發(fā)改委、工信部發(fā)布公告稱，將于2021年組織開展全國范圍的鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查以及粗鋼產(chǎn)量壓減工作，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)摒棄以量取勝的粗放發(fā)展方式，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。壓減粗鋼產(chǎn)量有利于鋼企的長久發(fā)展，但短期對(duì)于鋼企來說可謂是陣痛不斷。

在鋼鐵重鎮(zhèn)河北唐山已經(jīng)率先在三月份發(fā)布了減產(chǎn)通知，要求東華鋼鐵等七家鋼鐵企業(yè)上半年執(zhí)行限產(chǎn)50%的減排措施，下半年執(zhí)行限產(chǎn)30%，另外還有16家鋼鐵企業(yè)全年執(zhí)行限產(chǎn)30%的減排措施。

壓減粗鋼產(chǎn)量意味著相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)能利用率下降，或者干脆燜爐停產(chǎn)。這對(duì)于鋼廠來說是一件極其痛苦的事。停限產(chǎn)也將會(huì)對(duì)鋼鐵企業(yè)的安全、生產(chǎn)管理以及績效帶來一定影響，考驗(yàn)著鋼鐵企業(yè)的靈活應(yīng)變能力，產(chǎn)能落后、技術(shù)落后的鋼鐵企業(yè)或?qū)⒈皇袌鎏蕴?，這也將加速我國鋼鐵企業(yè)并購重組的進(jìn)程。

鋼價(jià)是否會(huì)拉漲？

今年上半年，鋼材價(jià)格和鐵礦石價(jià)格紛紛刷新歷史高點(diǎn)，急漲急跌的幅度和速度也是歷史罕見的，為此國常會(huì)及國家相關(guān)部門也加強(qiáng)監(jiān)管，多次出手穩(wěn)定大宗商品價(jià)格。下半年，鋼鐵產(chǎn)量受限，而需求層面則在逐漸向好，包括房地產(chǎn)、基建投資等下游行業(yè)的企穩(wěn)都將進(jìn)一步支撐鋼鐵需求，在高需求、高成本以及全球通脹預(yù)期下，意味著下半年鋼材市場供需大概率會(huì)嚴(yán)重失衡，鋼材價(jià)格接近甚至超過上半年最高點(diǎn)的情況大概率會(huì)再現(xiàn)。

按照粗鋼產(chǎn)量壓減工作的相關(guān)會(huì)議精神，2021年粗鋼產(chǎn)量壓減工作將在保持鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，堅(jiān)持市場化、法治化原則，重點(diǎn)壓減環(huán)?？冃讲?、耗能高、工藝裝備水平相對(duì)落后企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量，避免“一刀切”，確保實(shí)現(xiàn)2021年全國粗鋼產(chǎn)量同比下降。壓減粗鋼產(chǎn)量有利于引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)摒棄以量取勝的粗放發(fā)展方式，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。