2007年1-3月份，原中央財政煤炭企業(yè)商品煤累計平均售價318.57元/噸，同比增加15.99元，增長5.3%；供發(fā)電用煤平均售價230.05元/噸，同比增加13.29元/噸，增長6.1%。一季度山西國有重點煤炭企業(yè)噸煤售價為328.23元，同比增加16.06元，增幅為5.11%。從山西煤炭企業(yè)的銷售價格來看，07年前3 個月，西山礦務(wù)局、同煤集團、晉城煤業(yè)和潞安集團的銷售價格分別為403.07 元/噸、267.39 元/噸、375.54元/噸和363.41 元/噸，較06 年均價分別增長25.71 元/噸、19.84 元/噸、20.98元/噸和34.87 元/噸。這些數(shù)據(jù)都顯示了我國煤炭處于高位運行。

　　華經(jīng)縱橫認為：煤炭價格高位運行是多因素造成的，其主要因素包括：煤炭需求增加、煤炭成本增加、國家產(chǎn)業(yè)政策等。

　　煤炭需求：一季度，我國煤炭需求規(guī)模較大的行業(yè)出現(xiàn)了不同程度的增長，這對煤炭需求起了拉動作用。占煤炭消費50%的電煤也出現(xiàn)了需求增加態(tài)勢，2007 年的合同電煤價格再次上漲了30 元/噸，1-3月份，全國發(fā)電量7011.71億千瓦時，比去年同期增長15.5%，全國新投產(chǎn)機組1312.82萬千瓦時，其中火電1259.43萬千瓦時，占95.93%，一季度直供電網(wǎng)累計供煤14760萬噸，增長17.77%，累計耗煤14537萬噸，增長11.83%。一季度，全國粗鋼產(chǎn)量11470萬噸，同比增長22.3%，增速同比加快4.7個百分點；鋼材產(chǎn)量12634萬噸，增長26.2%，加快4.5個百分點。1-3月全國水泥產(chǎn)量24182萬噸，同比增長14.5%；平板玻璃產(chǎn)量11304萬重箱，增長16.1%。一季度化肥行業(yè)化肥產(chǎn)量1331.4 萬噸，同比增長15.1%。

　　煤炭成本：2007 年全國煤炭企業(yè)新增的政策性成本主要是煤炭探礦權(quán)、采礦權(quán)價款、可持續(xù)發(fā)展基金(目前只針對山西省)。3月1日起，山西省開征的可持續(xù)發(fā)展基金?？沙掷m(xù)發(fā)展基金具體征收辦法為：基金征收額=適用煤種征收標準×礦井核定產(chǎn)能規(guī)模調(diào)節(jié)系數(shù)×原煤產(chǎn)量，其中，適用煤種征收標準為：動力煤5-15元／噸、無煙煤10-20元／噸、焦煤15-20元／噸。礦井核定產(chǎn)能規(guī)模調(diào)節(jié)系數(shù)為90 萬噸及以上的為1.0，45-90 萬噸的調(diào)節(jié)系數(shù)為1.5，45 萬噸以下的調(diào)節(jié)系數(shù)為2.0。華經(jīng)縱橫估算，若按30 年攤銷，07 年煤炭探礦權(quán)價款的征收將導(dǎo)致企業(yè)噸煤成本凈增3~13元/噸。

　　面對這些不斷推高的煤炭成本，煤炭企業(yè)必將會反映到煤炭銷售價格上面。07 年3 月，原中央財政煤炭企業(yè)銷售成本為209.62 元/噸，同比上升3.1 元/噸，較06 年平均成本192.68 元/噸上升了16.94 元/噸，增幅為8.79%。

　　國家政策：今年以來，國家有關(guān)部門先后發(fā)布了《煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃》、《關(guān)于暫停受理煤炭探礦權(quán)申請的通知》和《煤礦安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的通知 》等多項針對煤炭行業(yè)的宏觀調(diào)控政策。這些政策的目的就是利用多種手段促進我國煤炭行業(yè)健康發(fā)展。煤炭“十一五”規(guī)劃指出，到2010年形成6～8 個億噸級和8～10 個5000 萬噸級大型煤炭企業(yè)集團，煤炭產(chǎn)量占全國的50%以上。這將提高我國煤炭行業(yè)集中度，也將對我國小煤礦發(fā)展產(chǎn)生重要影響，一批小煤礦將關(guān)閉或者被收購。一批小煤礦的關(guān)閉將會對我國煤炭產(chǎn)量和價格產(chǎn)生重要影響。