繁昌關(guān)閉6家小水泥掀開(kāi)可持續(xù)發(fā)展序幕
圖為正在拆除的原公路水泥廠
從原公路水泥廠到繁盾水泥廠再到建業(yè)水泥廠、光華水泥廠，繁昌縣峨山鎮(zhèn)鳳形村支部書(shū)記吳從斌在長(zhǎng)達(dá)30年的時(shí)間里，從來(lái)沒(méi)有過(guò)如同現(xiàn)在這般的感情復(fù)雜。早在一個(gè)月前，原公路水泥廠正式關(guān)停，隨后被拆除，而后其他的3家水泥廠全部“沉寂”下來(lái)，往昔的機(jī)聲隆隆、濃煙滾滾的局面再也不在。
幾乎所有的繁昌人的心情和吳從斌一樣，水泥行業(yè)在給整個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)和居民生活帶來(lái)致富的同時(shí)，其帶來(lái)的諸如污染、資源消耗等的負(fù)面影響，在長(zhǎng)達(dá)近30年的發(fā)展中日益顯現(xiàn)。是繼續(xù)依賴落后的生產(chǎn)方式、犧牲后代子孫的利益來(lái)?yè)Q來(lái)當(dāng)下緩慢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是從治理污染、節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)實(shí)現(xiàn)繁昌經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和生活的長(zhǎng)久優(yōu)越？這是繁昌30多萬(wàn)居民急需破解的重大問(wèn)題之一。
經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀和充分討論，繁昌縣政府出臺(tái)了《關(guān)于關(guān)閉縣城周邊6家小水泥企業(yè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)》和《關(guān)于鼓勵(lì)小水泥企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》，分別要求縣城周邊的6家小水泥企業(yè)在6月底和9月初前拆除生產(chǎn)線、廠區(qū)建筑物和附屬設(shè)施。這是一個(gè)驚天之舉，以此向30年故舊發(fā)展思路進(jìn)行挑戰(zhàn)。
■繁昌的天、山和水泥廠
幾乎所有的駕駛員都有這樣的感覺(jué)：哪怕天空晴空萬(wàn)里，只要驅(qū)車到繁昌峨山境內(nèi)時(shí)，前方可見(jiàn)度就不高，遇到陰霾天氣，更是灰蒙蒙一片。
幾乎所有的駕駛員都有這樣的感覺(jué)：哪怕天空晴空萬(wàn)里，只要驅(qū)車到繁昌峨山境內(nèi)時(shí)，前方可見(jiàn)度就不高，遇到陰霾天氣，更是灰蒙蒙一片。
繁昌山多，但一些大山腳下都建了一座水泥廠，而峨山腳下更是在不到一公里的沿線竟然聚集著4家水泥廠。山已經(jīng)不是以前的山了，被開(kāi)采了，光禿了，水泥廠的機(jī)聲隆隆，粉塵布滿天空。
吳惟國(guó)是峨山鎮(zhèn)鳳形村的村民，住在峨山腳下，“每天清晨醒來(lái)，第一件要做的事是擦身上、床上和桌子上的灰塵，15分鐘不到，灰塵重新布滿了每一個(gè)角落?！?nbsp;
吳惟國(guó)是峨山鎮(zhèn)鳳形村的村民，住在峨山腳下，“每天清晨醒來(lái)，第一件要做的事是擦身上、床上和桌子上的灰塵，15分鐘不到，灰塵重新布滿了每一個(gè)角落?！?nbsp;
吳惟國(guó)望著房子背后的峨山說(shuō)：“10多年前，這座山一片郁郁蔥蔥，現(xiàn)在被挖得面目全非，遇到雨水天氣還擔(dān)心山體滑坡?！?這就是繁昌的往昔。
■繁昌的人、經(jīng)濟(jì)和水泥廠
繁昌縣鳳形村有3000多人口，依賴水泥廠維持家用甚至走上致富之路的村民不在少數(shù)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，僅鳳形村就有800多位村民在水泥廠工作，300多戶居民家中買(mǎi)起了運(yùn)輸車，用以幫助水泥廠搞運(yùn)輸?！罢煞蜷_(kāi)車，妻子在水泥廠上班的情況，這在我們繁昌太普遍了?！兵P形村的支部書(shū)記吳從斌這樣說(shuō)。
繁昌縣鳳形村有3000多人口，依賴水泥廠維持家用甚至走上致富之路的村民不在少數(shù)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，僅鳳形村就有800多位村民在水泥廠工作，300多戶居民家中買(mǎi)起了運(yùn)輸車，用以幫助水泥廠搞運(yùn)輸?！罢煞蜷_(kāi)車，妻子在水泥廠上班的情況，這在我們繁昌太普遍了?！兵P形村的支部書(shū)記吳從斌這樣說(shuō)。
水泥行業(yè)一直是繁昌縣經(jīng)濟(jì)的重要支柱，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大居民的致富做出了巨大貢獻(xiàn)。但絕大多數(shù)水泥廠是立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)工藝落后，能耗大、污染重，所產(chǎn)生的負(fù)面影響也不容忽視。
污染、噪音大、粉塵多，人居環(huán)境不佳，這是繁昌小型水泥廠給繁昌縣居民造成的直接侵害。危害更大的是，幾年來(lái)，為了彌補(bǔ)水泥行業(yè)給繁昌環(huán)境造成的破壞，繁昌縣已經(jīng)累計(jì)投入了水泥行業(yè)專項(xiàng)治理資金近4000多萬(wàn)元，這還不包括那些小型水泥廠給后代子孫留下的后遺癥。
■繁昌的覺(jué)醒、魄力和水泥廠
早在去年底，繁昌縣委、縣政府就將關(guān)閉小水泥企業(yè)工作列為重要議事日程，進(jìn)行了詳細(xì)的摸底、調(diào)研，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，繁昌縣共有水泥企業(yè)26家，除荻港海螺水泥有限公司、蕪湖海螺水泥有限公司、恒宇水泥集團(tuán)和龍?jiān)平ㄔO(shè)安徽水泥有限公司外，絕大多數(shù)水泥行業(yè)是立窯生產(chǎn)線，為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須停產(chǎn)取締。
早在去年底，繁昌縣委、縣政府就將關(guān)閉小水泥企業(yè)工作列為重要議事日程，進(jìn)行了詳細(xì)的摸底、調(diào)研，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，繁昌縣共有水泥企業(yè)26家，除荻港海螺水泥有限公司、蕪湖海螺水泥有限公司、恒宇水泥集團(tuán)和龍?jiān)平ㄔO(shè)安徽水泥有限公司外，絕大多數(shù)水泥行業(yè)是立窯生產(chǎn)線，為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須停產(chǎn)取締。
據(jù)繁昌縣經(jīng)委副主任辜凡介紹，今年3月，縣經(jīng)委就部分小水泥企業(yè)關(guān)停工作發(fā)出通知，5月，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣人大和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)為顧問(wèn)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的關(guān)閉縣城周邊小水泥企業(yè)工作指導(dǎo)組。經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀和充分討論，縣政府出臺(tái)了《關(guān)于關(guān)閉縣城周邊6家小水泥企業(yè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)》和《關(guān)于鼓勵(lì)小水泥企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》，分別要求縣城周邊的6家小水泥企業(yè)在6月底和9月初前拆除生產(chǎn)線、廠區(qū)建筑物和附屬設(shè)施。今后，對(duì)全縣范圍內(nèi)的其他小水泥企業(yè)，將結(jié)合節(jié)能減排總體要求和全縣工業(yè)發(fā)展布局，分別實(shí)行關(guān)閉或改建粉磨站，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，徹底解決我縣水泥粉塵污染這一歷史遺留問(wèn)題。
■繁昌的現(xiàn)在、未來(lái)和水泥廠
縣經(jīng)委的政策措施主要有，一是對(duì)按時(shí)關(guān)閉的水泥企業(yè)主給予獎(jiǎng)勵(lì)。關(guān)閉1條10萬(wàn)噸立窯水泥生產(chǎn)線，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；關(guān)閉1條6.5萬(wàn)噸立窯水泥生產(chǎn)線，獎(jiǎng)勵(lì)65萬(wàn)元；關(guān)閉1條旋窯生產(chǎn)線，獎(jiǎng)勵(lì)120萬(wàn)元。繁昌縣今年甚至要拿出1500余萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)關(guān)閉的水泥企業(yè)主。二是對(duì)小水泥企業(yè)主在縣內(nèi)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展新企業(yè)的，除實(shí)行現(xiàn)行一系列優(yōu)惠政策外，還在新企業(yè)建設(shè)期間，實(shí)行“零費(fèi)制”，并設(shè)立調(diào)整水泥廠業(yè)結(jié)構(gòu)專項(xiàng)資金，用于扶持新企業(yè)發(fā)展，根據(jù)其項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和時(shí)間進(jìn)度，直接給予獎(jiǎng)勵(lì)；在新企業(yè)投產(chǎn)后，實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，將增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分按比例返還企業(yè)。 在所有即將要關(guān)閉的立窯生產(chǎn)線的水泥廠中，胡金寶的原公路水泥廠和兆信水泥有限責(zé)任公司都在停產(chǎn)拆除之列，胡金寶對(duì)繁昌縣政府的以上政策雙手贊成，并在全縣率先一舉關(guān)停了他的兩家企業(yè)，胡金寶承認(rèn)，盡管自己損失比較大，但為了更多人的集體利益，他愿意犧牲局部的利益。
縣經(jīng)委的政策措施主要有，一是對(duì)按時(shí)關(guān)閉的水泥企業(yè)主給予獎(jiǎng)勵(lì)。關(guān)閉1條10萬(wàn)噸立窯水泥生產(chǎn)線，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；關(guān)閉1條6.5萬(wàn)噸立窯水泥生產(chǎn)線，獎(jiǎng)勵(lì)65萬(wàn)元；關(guān)閉1條旋窯生產(chǎn)線，獎(jiǎng)勵(lì)120萬(wàn)元。繁昌縣今年甚至要拿出1500余萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)關(guān)閉的水泥企業(yè)主。二是對(duì)小水泥企業(yè)主在縣內(nèi)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展新企業(yè)的，除實(shí)行現(xiàn)行一系列優(yōu)惠政策外，還在新企業(yè)建設(shè)期間，實(shí)行“零費(fèi)制”，并設(shè)立調(diào)整水泥廠業(yè)結(jié)構(gòu)專項(xiàng)資金，用于扶持新企業(yè)發(fā)展，根據(jù)其項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和時(shí)間進(jìn)度，直接給予獎(jiǎng)勵(lì)；在新企業(yè)投產(chǎn)后，實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，將增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分按比例返還企業(yè)。 在所有即將要關(guān)閉的立窯生產(chǎn)線的水泥廠中，胡金寶的原公路水泥廠和兆信水泥有限責(zé)任公司都在停產(chǎn)拆除之列，胡金寶對(duì)繁昌縣政府的以上政策雙手贊成，并在全縣率先一舉關(guān)停了他的兩家企業(yè)，胡金寶承認(rèn)，盡管自己損失比較大，但為了更多人的集體利益，他愿意犧牲局部的利益。
據(jù)繁昌縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，那些水泥廠關(guān)閉以后，政府將通過(guò)陽(yáng)光培訓(xùn)工程、發(fā)放生活補(bǔ)貼，社保給予補(bǔ)助等多種方式，讓繁昌縣那些依賴水泥廠生活和致富的人有出路，并最終走出一條可持續(xù)的發(fā)展之路，讓廣大繁昌人的生活過(guò)得更優(yōu)越。目前，繁昌縣其余5家小水泥企業(yè)的按期拆遷協(xié)議也已先后簽訂。繁昌縣委、縣政府將繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，下大決心、花大氣力關(guān)閉一批能耗高、污染大的小水泥企業(yè)，努力實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)施這一具有重要意義的民心工程。
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