《中華人民共和國長江保護法》是我國第一部流域?qū)ｉT法律，自2021年3月1日起施行。

近日，四川省成都市新津區(qū)綜合行政執(zhí)法局開出《中華人民共和國長江保護法》實行以來成都市首張罰單。對擅自在岷江新津段（屬長江流域）采砂的華東建設(shè)有限責任公司（以下簡稱“華東公司”）依法罰款54萬元，并責令其在今年汛期結(jié)束后，將違規(guī)運出岷江的1200方砂石回填至采挖區(qū)。

快速反應(yīng)，重拳出擊

2021年6月10日，接群眾舉報稱岷江新津段有渣土車向河道外運輸砂石，新津區(qū)綜合執(zhí)法局立即組織執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查，查獲4輛大貨車正在運輸砂石，同時發(fā)現(xiàn)華東公司在TJ1標智慧化綜合場站違規(guī)堆放河道砂石，且場地開放未封閉，存在違規(guī)外運銷售的風險隱患。新津區(qū)綜合執(zhí)法局賡即啟動立案調(diào)查程序，對施工方華東公司相關(guān)負責人進行詢問，同時委托第三方機構(gòu)對現(xiàn)場砂石方量進行測繪。通過詢問調(diào)查、調(diào)取視頻監(jiān)控等多種方式，確定華東公司在岷江特大橋施工過程中，未取得河道采砂許可證違規(guī)將河道砂石外運，自2021年以來共違規(guī)運輸河道砂石48車次，運輸量約1200立方米，按物價部門鑒定價格計算貨值約10.8萬元。

嚴格重罰，規(guī)范管理

根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》第二十八條規(guī)定“國家建立長江流域河道采砂規(guī)劃和許可制度。長江流域河道采砂應(yīng)當依法取得國務(wù)院水行政主管部門有關(guān)流域管理機構(gòu)或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門的許可”。華東公司未按規(guī)定辦理采砂許可證，違規(guī)進行采砂活動，依據(jù)《中華人民共和國長江保護法》第九十一條，新津區(qū)綜合執(zhí)法局依法對該公司處砂石貨值金額5倍罰款，合計54萬元。

守護岷江，執(zhí)法先行

岷江作為長江最重要的一級支流，流經(jīng)新津段長度約9公里，河道兩側(cè)分布大量居民區(qū)和工業(yè)區(qū)，違規(guī)采砂可能導(dǎo)致河床下陷、河堤下沉，甚至汛期出現(xiàn)決堤垮塌，將嚴重影響群眾生命財產(chǎn)安全。

為切實守護新津“五河一江”安全，在新津區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，新津區(qū)綜合執(zhí)法局：

一是健全巡查機制，堅持“每日＋每周”巡查模式，對新津境內(nèi)河道進行系統(tǒng)排查，對發(fā)現(xiàn)的風險點和下河引道及時聯(lián)系行業(yè)主管部門進行處置，2021年以來累計巡查230余次，枯水期夜間巡查60余次，向行業(yè)主管部門移交核實引道和河道作業(yè)問題50余次，將盜采隱患消除在萌芽階段；

二是開展重點涉河工程不定期抽查工作，對天新邛金馬河大橋、成樂高速擴容岷江特大橋等涉河工程開展現(xiàn)場督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)隱患后督促相關(guān)單位整改到位；

三是加強對盜采高發(fā)區(qū)域周邊群眾宣傳教育，在花橋街道焦嚴村、花源街道共和村、興義鎮(zhèn)廣灘村等區(qū)域，向群眾宣傳河道采砂管理規(guī)定，發(fā)動群眾監(jiān)督舉報盜采砂石行為，2021年以來共制止零星盜采砂石行為20余起，辦理零星盜采案件2起，依法罰款2萬元。

四是提升部門、鎮(zhèn)（街）聯(lián)合巡查機制，依托城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理體系，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）執(zhí)法隊員開展河道砂石專項巡查，會同水務(wù)、規(guī)劃等部門開展聯(lián)合巡查10余次，加強部門協(xié)作，有力規(guī)范河道采砂行為。

下一步，新津區(qū)綜合執(zhí)法局將依托綜合執(zhí)法體制改革，對水務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域事項進行深度融合，根據(jù)新修訂實施的《行政處罰法》加強對新津區(qū)非法河道采砂行為的聯(lián)合懲戒，依托雪亮工程等智慧化平臺，加強河道采砂的綜治管理，切實有效守護好新津“五河一江”，助推公園城市示范區(qū)建設(shè)。