12月8日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》的通知。

實(shí)施方案顯示，具體結(jié)對(duì)安排如下：

上海市閔行區(qū)——安徽省淮南市。

上海市松江區(qū)——安徽省六安市。

上海市奉賢區(qū)——安徽省亳州市。

江蘇省南京市——安徽省滁州市。

江蘇省蘇州市——安徽省阜陽(yáng)市。

江蘇省徐州市——安徽省淮北市。

浙江省杭州市——安徽省宿州市。

浙江省寧波市——安徽省蚌埠市。

以下是實(shí)施方案全文：

滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案

推動(dòng)皖北地區(qū)加快發(fā)展，對(duì)縮小長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)發(fā)展差距、推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展具有重要意義。為貫徹落實(shí)《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案》《推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展 2021 年工作安排》有關(guān)部署，扎實(shí)推進(jìn)滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市工作，制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神，聚焦增強(qiáng)長(zhǎng)三角欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)皖北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)跟上長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展步伐，組織滬蘇浙有關(guān)市（區(qū)）結(jié)對(duì)合作幫扶皖北地區(qū)各市，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資本、市場(chǎng)等相結(jié)合的結(jié)對(duì)合作幫扶工作格局，進(jìn)一步激發(fā)皖北地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，不斷縮小長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

結(jié)對(duì)合作幫扶工作期限為 2021 年至 2030 年。

二、結(jié)對(duì)安排

綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展水平、合作基礎(chǔ)等因素，幫扶城市包括上海市 3 個(gè)區(qū)、江蘇省 3 個(gè)市、浙江省 2 個(gè)市，受幫扶城市包括安徽省淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜陽(yáng)市、淮南市、滁州市、六安市共 8 個(gè)市。具體結(jié)對(duì)安排如下：

上海市閔行區(qū)——安徽省淮南市。

上海市松江區(qū)——安徽省六安市。

上海市奉賢區(qū)——安徽省亳州市。

江蘇省南京市——安徽省滁州市。

江蘇省蘇州市——安徽省阜陽(yáng)市。

江蘇省徐州市——安徽省淮北市。

浙江省杭州市——安徽省宿州市。

浙江省寧波市——安徽省蚌埠市。

三、組織實(shí)施

（一）明確重點(diǎn)任務(wù)。開展干部互派掛職，根據(jù)工作需要和從嚴(yán)控制領(lǐng)導(dǎo)班子中掛職干部人數(shù)等規(guī)定，分批選派優(yōu)秀干部到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等掛職，注重安排優(yōu)秀年輕干部參加。共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，探索創(chuàng)新飛地、園中園等模式和成本共擔(dān)、利益共享等機(jī)制，鼓勵(lì)中央和地方國(guó)有企業(yè)率先布局，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接。搭建資本與項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，按照市場(chǎng)化機(jī)制探索設(shè)立專項(xiàng)基金，梳理重大項(xiàng)目清單，推動(dòng)項(xiàng)目和資本高效對(duì)接。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)合作，共同開拓優(yōu)勢(shì)旅游資源，聯(lián)合開發(fā)跨省市旅游路線和新產(chǎn)品。提升民生共享水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、康養(yǎng)等資源共建共享。搭建人力資源供需和高技能人才共享平臺(tái)，共同培訓(xùn)培養(yǎng)各類專業(yè)人才。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。結(jié)對(duì)合作幫扶城市要切實(shí)履行主體責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，協(xié)同建立聯(lián)系密切、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的多層級(jí)工作推進(jìn)機(jī)制，共同把各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。受幫扶城市要增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)加強(qiáng)溝通銜接，為結(jié)對(duì)合作幫扶工作創(chuàng)造良好條件。幫扶城市要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，充分考慮受幫扶城市比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展實(shí)際，科學(xué)制定結(jié)對(duì)合作幫扶實(shí)施方案及分年度工作計(jì)劃，并按程序報(bào)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。上海市、江蘇省、浙江省、安徽省要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動(dòng)各地、各部門和各級(jí)干部人才的積極性主動(dòng)性，在結(jié)對(duì)合作幫扶工作推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、使用人才，工作推進(jìn)情況納入地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系。國(guó)家相關(guān)部門和有關(guān)單位要結(jié)合工作職能加強(qiáng)指導(dǎo)，在跨區(qū)域重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目推進(jìn)中積極予以政策支持和要素保障。推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期開展檢查督促和情況通報(bào)，總結(jié)推廣好的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題困難，推動(dòng)結(jié)對(duì)合作幫扶工作取得顯著成效。