據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年1月天津口岸出口水泥1.6萬噸，價(jià)值374萬美元，分別比去年同期（下同）增長(zhǎng)63.7% 和1.2倍，平均出口單價(jià)為233美元/噸，上漲37%。

　　一、2008年1月天津口岸水泥出口的主要特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┮砸话阗Q(mào)易出口為主。2008年1月天津口岸以一般貿(mào)易出口水泥1.3 萬噸，增長(zhǎng)71.6% ，占同期天津口岸水泥出口總量的 81.3%。

　?。ǘ┏隹谑袌?chǎng)以美國(guó)、韓國(guó)和蘇丹為主。2008年1月天津口岸對(duì)美國(guó)出口水泥4592噸，增長(zhǎng)1.13倍；對(duì)韓國(guó)出口3306噸，增長(zhǎng)57.5%；對(duì)蘇丹出口1020噸，去年同期沒有出口。三者合計(jì)占同期天津口岸水泥出口總量的55.5%。

　?。ㄈ┟駹I(yíng)、外資和國(guó)有企業(yè)三分天下。2008年1月天津口岸民營(yíng)企業(yè)出口水泥5932噸，增長(zhǎng)4.1倍；外商投資企業(yè)出口4666噸，增長(zhǎng)3.5倍；國(guó)有企業(yè)出口4610噸，增長(zhǎng)53.5%。三者合計(jì)占同期天津口岸出口總量的94.7%。

　　二、近期天津口岸水泥出口量增價(jià)揚(yáng)的主要原因

　　（一）國(guó)家政策調(diào)整加速水泥行業(yè)整合。為進(jìn)一步控制高能耗、高污染行業(yè)出口，2007年7月國(guó)家取消水泥出口退稅，企業(yè)為了彌補(bǔ)取消出口退稅后的損失，紛紛提高了水泥的出口價(jià)格。同時(shí)發(fā)改委還頒布實(shí)施《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《關(guān)于做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)工作的通知》等水泥產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)2007年水泥企業(yè)重組、并購(gòu)、聯(lián)合進(jìn)程加快。結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰了污染嚴(yán)重的干法中空窯、濕法窯、立窯等落后產(chǎn)能，促進(jìn)了大企業(yè)集團(tuán)的迅速成長(zhǎng)，大中型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，新增產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)突顯，水泥行業(yè)整體生產(chǎn)質(zhì)量及價(jià)格均有所提高。

　　（二）國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本壓力增大，導(dǎo)致水泥出口價(jià)格上漲。今年以來，國(guó)內(nèi)原料價(jià)格一直保持高位，再加上受南方雨雪天氣的影響，國(guó)家兩次上調(diào)成品油價(jià)格，采取了差別電價(jià)措施，又開征水資源費(fèi)，煤價(jià)居高不下，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料價(jià)格總體趨升。原料持續(xù)漲價(jià)使國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本壓力增大，再加之取消出口退稅，引發(fā)生產(chǎn)成本贈(zèng)加，進(jìn)而導(dǎo)致水泥出口價(jià)格上漲。

　?。ㄈ﹪?guó)際市場(chǎng)需求旺盛，帶動(dòng)水泥出口量?jī)r(jià)齊增。今年世界各國(guó)如俄羅斯、沙特、尼日利亞等國(guó)因國(guó)內(nèi)水泥價(jià)格上漲，生產(chǎn)力不足等原因，對(duì)進(jìn)口水泥需求增大。我國(guó)水泥質(zhì)量好、價(jià)格低的優(yōu)勢(shì)使之受到了國(guó)際市場(chǎng)的青睞。同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)上旺盛的需求還拉動(dòng)我國(guó)水泥出口價(jià)格上漲。

　　三、值得關(guān)注的主要問題

　?。ㄒ唬┧喑隹诶^續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)家政策調(diào)控效果不明顯。由于水泥工業(yè)屬于高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，所以國(guó)家原則上不鼓勵(lì)出口。從2007年7 月1 日起，國(guó)家將水泥產(chǎn)品的11%出口退稅全部取消，國(guó)家發(fā)改委也頒布實(shí)施《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》限制水泥出口。但是今年以來，天津口岸水泥出口繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國(guó)家政策的調(diào)控作用不明顯。

　?。ǘ┢髽I(yè)重組力度需進(jìn)一步增強(qiáng)，地方利益和環(huán)境保護(hù)的沖突依然存在。水泥行業(yè)屬于高污染、高耗能行業(yè)，經(jīng)過“十五”期間的大力整頓，一些不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)已經(jīng)被淘汰，大型企業(yè)占據(jù)出口市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。但在我國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，水泥生產(chǎn)企業(yè)仍然存在著規(guī)模小、數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)集中度低的狀況。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，地方相關(guān)部門整治力度不足，多數(shù)生產(chǎn)技術(shù)落后的企業(yè)還存在以浪費(fèi)能源、資源以及污染環(huán)境為代價(jià)換取出口利益的問題。

　?。ㄈ┪覈?guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)水泥的需求量將逐年增加。隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)的到來，我國(guó)需要增建和修繕大批體育場(chǎng)館和相關(guān)設(shè)施。同時(shí)未來幾年，新農(nóng)村建設(shè)、城市化進(jìn)程加快、以京滬高鐵為代表的新一輪鐵路建設(shè)以及天津?yàn)I海新區(qū)、曹妃甸港區(qū)、上海世博會(huì)的建設(shè)將使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)水泥的需求保持旺盛。預(yù)計(jì)今年我國(guó)固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持在20%以上，國(guó)內(nèi)對(duì)水泥需求量將超過10億噸，約占全球水泥需求總量的44%。屆時(shí)，我國(guó)將成為世界上最大的水泥消費(fèi)國(guó)。

　　四、相關(guān)建議

　　建議相關(guān)部門進(jìn)一步提高水泥行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分合理地利用可用資源及技術(shù)，降低能源消耗、減少污染排放，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)快速、有序進(jìn)行重組，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)；規(guī)范水泥市場(chǎng)，協(xié)調(diào)水泥出口價(jià)格，根據(jù)不同地區(qū)、不同生產(chǎn)工藝，統(tǒng)一或確定最低出口限價(jià)，由相關(guān)水泥生產(chǎn)企業(yè)簽訂價(jià)格自律協(xié)議，互相配合、互相監(jiān)督，集中優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和我國(guó)水泥品牌的國(guó)際知名度，從而全面提升我國(guó)水泥行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)水泥行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速健康發(fā)展。

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