云南：今明兩年淘汰1066萬(wàn)噸落后水泥產(chǎn)能
在2007和2008年淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作取得明顯成效的基礎(chǔ)上，為更加全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，確?！笆晃濉惫?jié)能減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，云南省人民政府辦公廳于近日再次出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的通知》，明確規(guī)定今明兩年全省淘汰落后水泥熟料生產(chǎn)能力1066萬(wàn)噸。其中，2009年淘汰257萬(wàn)噸，2010年淘汰809萬(wàn)噸，并擬定了具體的目標(biāo)分解計(jì)劃。
自2007年云南省人民政府辦公廳首次下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的通知》以來(lái)，全省各州市、各地區(qū)積極采取有效措施狠抓落實(shí)。通過(guò)大力宣傳產(chǎn)業(yè)政策，不斷完善配套措施，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，有力地推動(dòng)了淘汰落后水泥產(chǎn)能工作進(jìn)程。截至2008年底，列入淘汰計(jì)劃涉及的88戶(hù)108條生產(chǎn)線(xiàn)的864萬(wàn)噸落后水泥熟料生產(chǎn)能力，已淘汰821萬(wàn)噸，占計(jì)劃總數(shù)的95 ％以上。淘汰落后水泥產(chǎn)能工作取得了明顯成效，極大地促進(jìn)了水泥工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
為進(jìn)一步加大淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作力度，根據(jù)各地水泥工業(yè)發(fā)展實(shí)際，本著分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施的原則，新近出臺(tái)的《通知》明確規(guī)定，到2010年，全省完成淘汰落后水泥熟料生產(chǎn)能力1066萬(wàn)噸。具體為：2009年淘汰21戶(hù)企業(yè)的落后生產(chǎn)線(xiàn)32條，淘汰落后產(chǎn)能257萬(wàn)噸；2010年淘汰76戶(hù)企業(yè)的落后生產(chǎn)線(xiàn)96條，淘汰落后產(chǎn)能809萬(wàn)噸。淘汰重點(diǎn)包括：全省16個(gè)州市除怒江州外，其余州市人民政府所在地的全部落后水泥生產(chǎn)能力；新型干法水泥生產(chǎn)能力比重達(dá)到70％以上州市、縣的全部落后水泥生產(chǎn)能力；九大高原湖泊流域內(nèi)的部分落后水泥生產(chǎn)能力；新建新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)承諾淘汰的落后水泥生產(chǎn)能力；水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)地區(qū)玉溪市的部分落后水泥生產(chǎn)能力。同時(shí)要求省工業(yè)和信息化委員會(huì)與各州市人民政府簽訂淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責(zé)任書(shū)；州市人民政府與涉及淘汰任務(wù)的縣人民政府簽訂淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責(zé)任書(shū)。做到層層落實(shí)，級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)，督查有力。
為確保淘汰落后水泥生產(chǎn)能力目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，省人民政府制定了相應(yīng)的政策措施。一是要求各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的領(lǐng)導(dǎo)，妥善安置被關(guān)閉或淘汰企業(yè)的職工，有財(cái)力的地區(qū)要適當(dāng)給予補(bǔ)貼。二是涉及關(guān)閉或淘汰落后水泥產(chǎn)能的企業(yè)，經(jīng)審核同意后，可改建為粉磨站，有條件的可優(yōu)先作為新建水泥項(xiàng)目的業(yè)主。三是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成淘汰目標(biāo)的地區(qū)，不予核準(zhǔn)新建項(xiàng)目。四是省級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，共同配合做好工作。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)，在原電價(jià)基礎(chǔ)上，每千瓦時(shí)加價(jià)0.20元。實(shí)行差別電價(jià)3個(gè)月后，仍未按照要求淘汰的企業(yè)，電力部門(mén)要依法停電；稅務(wù)部門(mén)要取消有關(guān)稅收優(yōu)惠政策；質(zhì)監(jiān)部門(mén)不予換發(fā)新一輪生產(chǎn)許可證；環(huán)保部門(mén)收回排污許可證。五是省級(jí)投資主管部門(mén)在核準(zhǔn)新建項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主或當(dāng)?shù)卣仨毘兄Z淘汰不低于項(xiàng)目新增產(chǎn)能30％的當(dāng)?shù)芈浜笏嗌a(chǎn)能力，否則不予核準(zhǔn)。六是省級(jí)財(cái)政安排使用的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，要優(yōu)先支持落后水泥生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)產(chǎn)的項(xiàng)目。
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