近日，在由中國水泥網(wǎng)組織舉辦的2010國際水泥周論壇上，有專家透露，建材下鄉(xiāng)政策可能延緩出臺(tái)。然而，包括水泥企業(yè)在內(nèi)的諸多建材企業(yè)仍對(duì)建材下鄉(xiāng)政策的如期出臺(tái)報(bào)以極大的希望。

　　建材下鄉(xiāng)的拉動(dòng)效應(yīng)明顯

　　今年1月31日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號(hào)文件）正式公布，明確提出抓住當(dāng)前農(nóng)村建房加速和建筑材料供給充裕的時(shí)機(jī)，把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。

　　國家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國2008年農(nóng)村人口為72135萬人，以每戶家庭3.27人計(jì)算，約有22060萬農(nóng)戶。調(diào)查顯示，2010年全國有1985.4萬農(nóng)戶有新建房屋的意愿。即使只有少量農(nóng)戶新建房屋是由建材下鄉(xiāng)帶動(dòng)的，也將產(chǎn)生一個(gè)龐大的消費(fèi)數(shù)字。

　　根據(jù)中國建筑材料聯(lián)合會(huì)公布的數(shù)據(jù)，建材下鄉(xiāng)將拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)5500億元~6000億元。初步預(yù)計(jì)，建材下鄉(xiāng)政策實(shí)施3年，可拉動(dòng)農(nóng)民建房及建材消費(fèi)18000億元左右。房屋建成后，還將拉動(dòng)裝飾裝修、家居設(shè)備、家電等后續(xù)消費(fèi)，消費(fèi)鏈條效應(yīng)十分明顯。

　　相關(guān)政策可能延緩出臺(tái)

　　據(jù)悉，中國建材工業(yè)規(guī)劃院已經(jīng)擬定了關(guān)于建材下鄉(xiāng)政策及實(shí)施建議的初稿，在具體的下鄉(xiāng)目錄、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼數(shù)額和補(bǔ)貼方式上都作出了詳細(xì)規(guī)定，并已提交工信部。然而，有業(yè)內(nèi)人士表示，由于各種原因，建材下鄉(xiāng)政策有可能延緩出臺(tái)。中國建材經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長劉長發(fā)表示，基于以下原因，建材下鄉(xiāng)政策短時(shí)間內(nèi)難以出臺(tái)。

　　首先，之前出臺(tái)的家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)政策均是為了拉動(dòng)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)“保八”的目標(biāo)。目前，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，我國宏觀經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)好轉(zhuǎn)。因此，加速調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，將成為中國經(jīng)濟(jì)亟待解決的問題。

　　其次，在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下，短期內(nèi)中央再次投入巨資刺激經(jīng)濟(jì)的可能性不大。

　　最后，建材下鄉(xiāng)不同于家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)，在操作上比較困難。

　　有工信部內(nèi)部人士向記者透露：“建材下鄉(xiāng)太難搞了。”他表示，由于建材種類繁雜，下鄉(xiāng)目錄難以確定。

　　建材企業(yè)提前布局樂觀應(yīng)對(duì)

　　盡管如此，記者從國際水泥周論壇上獲悉，包括水泥企業(yè)在內(nèi)的諸多建材企業(yè)仍對(duì)建材下鄉(xiāng)政策的如期出臺(tái)報(bào)以很大的希望。不少水泥生產(chǎn)企業(yè)都調(diào)整了銷售策略，開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村市場上布局，建設(shè)銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　在今年的全國兩會(huì)上，全國人大代表、南方水泥副總裁張劍星在接受記者專訪時(shí)稱，建材下鄉(xiāng)符合我國農(nóng)民生活水平日益提高、國內(nèi)市場建筑材料充裕、建筑材料企業(yè)產(chǎn)能過剩的國情。為此，他提交了名為《關(guān)于建材下鄉(xiāng)實(shí)施方案及政策的建議》的提案。

　　南方水泥總裁肖家祥在接受記者采訪時(shí)透露，南方水泥目前在企業(yè)戰(zhàn)略和市場規(guī)劃上已經(jīng)有所安排。冀東水泥副總經(jīng)理李占軍也向記者表示，建材下鄉(xiāng)利國利民，對(duì)加快新農(nóng)村建設(shè)、拉動(dòng)消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需有著極大的促進(jìn)作用。