人社部等25部門聯(lián)合發(fā)文完善我國“綠卡”制度

2013-02-28 15:58

　　近日，人社部等25部門聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定持有外國人在中國永久居留證（中國“綠卡”）的外籍人員，除政治權(quán)利和法律法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權(quán)利和義務(wù)外，原則上和中國公民享有相同權(quán)利，承擔(dān)相同義務(wù)。
　　中組部、人社部、公安部、外交部、國家發(fā)改委、教育部、科技部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、鐵道部、商務(wù)部、國家人口計生委、中國人民銀行、國資委、中國海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、國家旅游局、國僑辦、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會、國家外專局、中國民航局、國家外匯局，聯(lián)合下發(fā)了《外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》。《辦法》針對外籍人才來華工作普遍關(guān)注的就業(yè)、簽證居留、通關(guān)、投資、職稱、子女教育、社保、住房公積金、購房、辦理金融業(yè)務(wù)、購物、旅行、駕照等方面問題，逐條規(guī)定可憑中國 “綠卡”享受相關(guān)國民待遇。
　　“綠卡”制度曾是歐美發(fā)達國家在全球范圍內(nèi)開展人才競爭、吸引和留住高層次人才的一項重要制度。我國 “綠卡”制度自2004年8月由公安部、外交部實施以來，為包括外籍高層次人才在內(nèi)的數(shù)千名外國人辦理了永久居留手續(xù)，提供了入出境及居留便利。隨著近年來我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，以“”為龍頭的海外高層次人才引進工作整體快速推進，在我國的外籍高層次人才數(shù)量迅速增加。我國 “綠卡”門檻高、適用范圍小等問題日益突出，亟待解決。
　　據(jù)介紹，《辦法》進一步完善了我國永久居留制度，為我國積極應(yīng)對國際人才競爭，建立與國際接軌的人才引進機制，營造良好的外籍人才工作生活環(huán)境提供了政策保障，必將吸引和支持更多外籍高層次人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進一步推動我國創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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