14日上午，部分市人大代表調(diào)研惠州市河道采砂及建筑用砂情況。記者了解到，近年來，東江干流惠州河段因?yàn)楦鞣N因素，來砂量正逐年減少，目前，惠州市東江河段僅博羅縣觀音閣至惠城區(qū)橫瀝約30公里河段可開采河砂。而據(jù)市水務(wù)局公布的材料顯示，惠州市每年砂石需求量約為720萬立方米，而目前本地有資質(zhì)采砂企業(yè)的日銷量僅僅0.2萬立方米，本地河砂供應(yīng)遠(yuǎn)不及需求量，而這也是導(dǎo)致近年來河砂價格上漲的主因之一。

　　本地河砂需求缺口大造成價格異動

　　調(diào)研過程中，在惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)的譚頭砂場，砂場負(fù)責(zé)人介紹，該采砂點(diǎn)是惠州市匯恒源實(shí)業(yè)有限公司所有，該點(diǎn)系該公司取得的標(biāo)段設(shè)置的采砂點(diǎn)之一，該采砂點(diǎn)一年內(nèi)只能開采45萬立方米河砂。而目前，該采砂點(diǎn)銷售的河砂僅120元/立方米。該負(fù)責(zé)人說，該采砂點(diǎn)該企業(yè)是10月3日進(jìn)場，為期一年的采砂，而據(jù)其估計，按照目前惠州市的用砂需求，該采砂點(diǎn)的45萬立方米的河砂，半年時間就可能采完并銷售完。由于需求量大，前去購砂的車輛眾多，因此，該企業(yè)采取按運(yùn)砂車車牌尾數(shù)進(jìn)行排隊購砂。比如說，昨日是14日，那么車牌號尾數(shù)是4的車輛就有資格進(jìn)場買砂，其余的等車牌號尾數(shù)對得上的日子才可以進(jìn)場。

　　據(jù)市水務(wù)部門調(diào)研了解，東江干流惠州段河道長187公里。由于梯級電站開發(fā)、航道整治、水土保持修復(fù)等因素制約,東江惠州段的來砂量正逐年減少。按照省水利廳、省國土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、廣東海事局、省海洋與漁業(yè)局《劃定禁采區(qū)和可采區(qū)的暫行規(guī)定》要求,除去禁采區(qū)和多年來已經(jīng)開采的河段,目前,惠州市東江河段僅博羅縣觀音閣至惠城區(qū)橫瀝約30公里河段可開采河砂。根據(jù)廣東省水科院編制的《東江干流惠州段河道采砂控制規(guī)劃報告 (2016-2020年)》，2016至2020這5年,規(guī)劃惠州市可采河砂總量553萬立方米。2016年底,省水利廳審批同意惠州市東江干流2016年度河砂開采計劃為199萬立方米，較2015年的340萬立方米減少了40%。

　　近年來，惠州市河砂價格異動，也引起了眾多市民的關(guān)注。據(jù)市發(fā)展和改革局公布調(diào)查結(jié)果顯示，惠州市河砂供需矛盾凸顯，今年僅有一家河砂公司經(jīng)營銷售河砂，日銷售量為0.2萬立方米，而市場日需求量約為2.5萬立方米，本地河砂供應(yīng)遠(yuǎn)不能滿足需求量，供需矛盾促使今年惠州市河砂價格一路上行，終端價格漲幅明顯。另外，環(huán)保政策的日益完善，以及惠州市治超力度的加大及加強(qiáng)對違法采砂的打擊等，也是造成河砂價格異動的原因。

　　拓寬砂石來源引導(dǎo)替代材料應(yīng)用

　　根據(jù)昨日的調(diào)研情況，各部門對于河砂等管理，也提出了部分建議。市水務(wù)局向市人大建議，在當(dāng)前東江流域上游來砂量不斷減少，河砂資源越來越緊缺，為了保障防洪、供水、航運(yùn)、生態(tài)安全，東江干流惠州段的許可采砂量將越來越少，難以滿足當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。為此，該部門建議市人大從立法的角度或者監(jiān)督市政府及有關(guān)部門出臺相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，支持、引導(dǎo)人工砂、機(jī)制砂等建筑材料的生產(chǎn)和綜合應(yīng)用，以滿足建筑市場需要。

　　作為發(fā)改部門，市發(fā)展和改革局建議擴(kuò)大原料來源范圍，為滿足建設(shè)用砂石的需求，可擴(kuò)大混凝土用砂石的來源范圍，如機(jī)制砂石、海砂。有針對性地研究制定相關(guān)的環(huán)保政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，科學(xué)規(guī)范使用天然砂石替代品，解決混凝土原材料緊缺現(xiàn)象。另外，建議合理規(guī)劃河砂開采量，盡可能維持市場供需平衡。

　　據(jù)發(fā)改部門調(diào)查，在砂石、水泥及混凝土行業(yè)中仍存在一些不規(guī)范的行為,建議可成立相關(guān)的行業(yè)協(xié)會，通過政府的行業(yè)管理部門和協(xié)會對行業(yè)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,規(guī)范行業(yè)市場行為,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。作為價格主管部門,該部門也將加強(qiáng)對河砂市場的價格監(jiān)測和監(jiān)管,如發(fā)現(xiàn)存在價格壟斷等價格違法行為，將依法報請省市場監(jiān)管局依法調(diào)查處理。