《中國(guó)環(huán)境報(bào)》11月19日?qǐng)?bào)道了“（環(huán)保部）10月大氣污染防治督查情況公布 一些企業(yè)超標(biāo)排放，落后產(chǎn)能未及時(shí)淘汰”。報(bào)道稱，10月份，環(huán)境保護(hù)部對(duì)北京市的房山區(qū)，河北省的石家莊、唐山、邢臺(tái)、張家口、邯鄲、承德市，山西省的大同市，內(nèi)蒙古自治區(qū)的赤峰市等地大氣污染防治情況進(jìn)行了督查。督查行動(dòng)采取與省環(huán)保廳聯(lián)合檢查、暗查、夜查、突擊檢查等方式。報(bào)道還稱，一是部分工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放、治污設(shè)施運(yùn)行不正常的情況仍然存在。檢查的65家企業(yè)中，有14家存在環(huán)境違法問(wèn)題，有15家存在環(huán)境管理問(wèn)題。

據(jù)公布的信息，21家企業(yè)存在環(huán)境違法問(wèn)題，或存在環(huán)境管理問(wèn)題，或兩項(xiàng)兼而有之。水泥行業(yè)“中槍”兩家。北京立馬水泥有限公司屬煙氣氮氧化物排放濃度超過(guò)北京市地方排放標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境違法行為。北京強(qiáng)聯(lián)水泥有限公司屬在線監(jiān)測(cè)設(shè)施未經(jīng)有效性審核的環(huán)境管理問(wèn)題。

當(dāng)前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)氮氧化物排放濃度允值為800mg/Nm³，北京市執(zhí)行500mg/Nm³，與一些地方執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)相比，北京的地方標(biāo)準(zhǔn)還是比較寬的。

《大氣污染防治法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。并規(guī)定，凡是向已有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

從報(bào)道內(nèi)容分析，立馬水泥煙氣氮氧化物排放濃度似沒(méi)超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但超出了當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。北京市的地方標(biāo)準(zhǔn)雖并不嚴(yán)，但也需要對(duì)水泥生產(chǎn)線進(jìn)行改造。按一些脫硝案例，也有通過(guò)對(duì)燃燒器和燃燒方式的改進(jìn)，達(dá)到排放500mg/Nm³。更多的則是加上了SNCR裝置，既可完全確保排放達(dá)標(biāo)，更可滿足達(dá)到更嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn)要求，有著前瞻性的考量。

《大氣污染防治法》既然有了“應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，水泥企業(yè)如排放濃度超過(guò)了地方排放標(biāo)準(zhǔn)允值，理應(yīng)被冠以環(huán)境違法上（黑）榜。地處大氣污染防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻的華北、北京的立馬水泥應(yīng)該“立馬”作出反應(yīng)。脫硝配套設(shè)施缺失或不全的要立馬補(bǔ)上，脫硝管理制度跟不上的要立馬從嚴(yán)跟上。

上榜的另一家強(qiáng)聯(lián)水泥有限公司，對(duì)所存在的在線監(jiān)測(cè)設(shè)施未經(jīng)有效性審核的環(huán)境管理問(wèn)題也應(yīng)按環(huán)保部《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》（自2012年4月1日起施行）規(guī)定，污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建成后，組織建設(shè)的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。還規(guī)定，排污單位或者其他污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施所有權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)在污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收后五個(gè)工作日內(nèi)，將污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施有關(guān)情況交有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)登記備案。強(qiáng)聯(lián)水泥配套了在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，又不把工作做到位，反映了企業(yè)在依法履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任上有缺失，管理體系運(yùn)行中存在梗阻。結(jié)果導(dǎo)致被作為環(huán)境管理問(wèn)題上（黑）榜。

報(bào)道還援引了環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各督查組對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出整改要求，并向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了反饋。目前，各地已按要求對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)人員責(zé)任。這位負(fù)責(zé)人還表示下一步，環(huán)境保護(hù)部將對(duì)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治專項(xiàng)檢查工作繼續(xù)進(jìn)行“一月一督查”，督促地方做好大氣污染防治工作。從報(bào)道可看到，環(huán)保部已將對(duì)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治專項(xiàng)檢查工作常態(tài)化。

水泥企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化遵守環(huán)保法律、法規(guī)觀念，認(rèn)真履行環(huán)保責(zé)任。應(yīng)該能做到在環(huán)保檢查中“上（黑）榜”的水泥企業(yè)數(shù)為零。