[獨家]建材行業(yè)主管部門工作重點突出加強行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測
建材行業(yè)主管部門工信部原材料司近日發(fā)布今年建材行業(yè)工作重點。工作重點有五項，其中第一項是加強行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測。加強運行監(jiān)測包括內(nèi)容有，強化供給側(cè)管理；及時發(fā)現(xiàn)并化解運行中的重大問題和敏感問題；既反不正當(dāng)競爭也反壟斷，維護公平市場環(huán)境；支持行業(yè)組織加強行業(yè)自律；倡導(dǎo)骨干企業(yè)增強責(zé)任感。
去年年初原材料司對水泥行業(yè)提出了近期八項工作中將加強供給側(cè)管理和運行監(jiān)測列在第二項。該項細(xì)化內(nèi)容是，推進對標(biāo)達標(biāo)，強化市場倒逼，關(guān)停高消耗、高排放的落后裝置，壓縮競爭乏力的過剩產(chǎn)能。
原材料司今年工作重點則突出了運行監(jiān)測，而供給側(cè)管理則從去年優(yōu)先于運行監(jiān)測的地位變成運行監(jiān)測的工作內(nèi)容之一。中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定指出，政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。原材料司今年工作重點突出運行監(jiān)測是正確的。明確提出要維護公平市場環(huán)境，要行業(yè)組織加強行業(yè)自律，要骨干企業(yè)增強責(zé)任關(guān)懷，從而達到促進行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的目的。
在維護公平市場環(huán)境要求中，工作要點首次明確提出既反不正當(dāng)競爭也反壟斷。這給了建材行業(yè)明確的信號，在行業(yè)內(nèi)至少要警惕和需防止有不正當(dāng)競爭和壟斷行為發(fā)生的可能。企業(yè)有追求高利潤的動機，在行為上有控制市場、提高市場占有率的動機。企業(yè)依法經(jīng)營，合法獲取利潤天經(jīng)地義。但似有說法將市場充分競爭的產(chǎn)品定格為不可能出現(xiàn)壟斷，或?qū)⑵髽I(yè)必須要有一定幅度的利潤作為前提條件，由此衍生的企業(yè)行為則認(rèn)為是合理的。這次原材料司明確提出既反不正當(dāng)競爭也反壟斷，對處在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩水泥行業(yè)，摒棄業(yè)內(nèi)一些不規(guī)范的做法，維護公平市場環(huán)境，保障公平競爭是完全必要的。
原材料司在工作重點中還首次明確提出，倡導(dǎo)骨干企業(yè)增強責(zé)任關(guān)懷。關(guān)懷即關(guān)心，是指常放在心上，指重視和愛護。企業(yè)責(zé)任是全方位的，安全生產(chǎn)責(zé)任、環(huán)境保護責(zé)任、節(jié)能減排責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)責(zé)任、自覺接受社會監(jiān)督責(zé)任等。骨干企業(yè)是在行業(yè)中起主要作用并能引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的企業(yè)，骨干企業(yè)在增強責(zé)任關(guān)懷上做好了，能帶動其他企業(yè)增強責(zé)任關(guān)懷，從而建立起行業(yè)的良好社會形象。
原材料司在工作重點中明確要及時發(fā)現(xiàn)并化解運行中的重大問題和敏感問題的做法是強化了政府事中監(jiān)管。及時發(fā)現(xiàn)運行中中問題，除了依靠強化對運行數(shù)據(jù)監(jiān)測和分析外，似還應(yīng)調(diào)動行業(yè)內(nèi)的方方面面和各地參與的積極性。什么是重大問題、什么是敏感問題應(yīng)該有判定界線，這一界線應(yīng)公示，大家都清楚了，有助于及時化解運行中出現(xiàn)的問題，有助于達到促進行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的目的。
編輯：張曉燁
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