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[獨(dú)家]實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)很有必要

中國(guó)水泥網(wǎng)特約評(píng)論員 冉冉 · 2014-03-18 11:08

半個(gè)來(lái)月,兩條絕然不同的消息。一條是“網(wǎng)曝華盛天涯水泥廠污染 副縣長(zhǎng)批示核實(shí)調(diào)查”;另一條是“網(wǎng)曝澄邁天涯水泥廠污染環(huán)境 經(jīng)查污染物達(dá)標(biāo)排放”。

說(shuō)華盛天涯水泥廠污染是稱,為降低成本,水泥廠環(huán)保設(shè)施經(jīng)常不開(kāi),造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染嚴(yán)重。說(shuō)經(jīng)查污染物達(dá)標(biāo)排放是指,經(jīng)查,位于澄邁老城的華盛天涯水泥廠采用行業(yè)最先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù),所采用的除塵設(shè)施也是行業(yè)最先進(jìn)的。全廠有105個(gè)袋式除塵裝置,分布在各條生產(chǎn)線周圍。除塵器在生產(chǎn)過(guò)程中處于運(yùn)行狀態(tài),只有在停產(chǎn)期間才停止運(yùn)行。在水泥廠廠區(qū)內(nèi),由專門的清潔工使用噴水清掃車對(duì)廠區(qū)進(jìn)行清理,該企業(yè)外排的粉塵是達(dá)標(biāo)的。

社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注是理所當(dāng)然的,現(xiàn)在縣國(guó)土環(huán)境資源局也站出來(lái)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果公布,并稱,2013年度,澄邁縣國(guó)土環(huán)境資源局在對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)環(huán)評(píng)監(jiān)管過(guò)程中,監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果和在線監(jiān)控結(jié)果表明,各企業(yè)排放的廢氣沒(méi)有超標(biāo)排放現(xiàn)象。澄邁縣空氣質(zhì)量均達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。當(dāng)今有如此好的空氣質(zhì)量現(xiàn)實(shí),著實(shí)會(huì)令國(guó)人羨慕不已。

似乎這一網(wǎng)曝華盛天涯水泥廠環(huán)保事件已圓滿收?qǐng)?,皆大歡喜。仔細(xì)想來(lái),既然華盛天涯水泥很規(guī)矩,卻被網(wǎng)民舉報(bào)到縣政府,再由縣“太爺”下令核實(shí)調(diào)查??h國(guó)土環(huán)境資源局接獲“手諭”,出動(dòng)縣國(guó)土環(huán)境資源大隊(duì)實(shí)地調(diào)查,不到三周時(shí)間,形成結(jié)論,經(jīng)媒體展示。不能不說(shuō)縣政府對(duì)公眾反映的環(huán)保問(wèn)題給予了高度重視,動(dòng)用了行政資源進(jìn)行核實(shí)。但如果當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和企業(yè)能主動(dòng)公開(kāi)新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染物排放、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的話,恐也不會(huì)這么折騰一番。

由此看來(lái),國(guó)務(wù)院去年下發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)中要求“實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)”是很有必要的?!缎袆?dòng)計(jì)劃》要求,各級(jí)環(huán)保部門和企業(yè)要主動(dòng)公開(kāi)新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染物排放、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息,接受社會(huì)監(jiān)督。涉及群眾利益的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)制度?!缎袆?dòng)計(jì)劃》要求,明確政府企業(yè)和社會(huì)的責(zé)任。要求地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),要根據(jù)國(guó)家的總體部署及控制目標(biāo),制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則,確定工作重點(diǎn)任務(wù)和年度控制指標(biāo),完善政策措施,并向社會(huì)公開(kāi)。

因此,當(dāng)?shù)卣腿A盛天涯水泥廠應(yīng)該從這一環(huán)保事件中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)按照《行動(dòng)計(jì)劃》的要求實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)。從今年3月1日起實(shí)施環(huán)境保護(hù)部會(huì)同發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定的《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法(試行)》。企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)是環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息,按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序,對(duì)企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià),確定信用等級(jí),并向社會(huì)公開(kāi),供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及組織應(yīng)用的環(huán)境管理手段。企業(yè)的環(huán)境信用分為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)四個(gè)等級(jí)。按照這一辦法規(guī)定,企業(yè)環(huán)境行為是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任等方面的表現(xiàn)。企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)內(nèi)容,包括污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理、社會(huì)監(jiān)督四個(gè)方面。如果建立了企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),如果華盛天涯水泥廠得到環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)或環(huán)保良好企業(yè)的評(píng)價(jià),加上環(huán)境信息的公開(kāi),也許就不會(huì)有此次網(wǎng)曝華盛天涯水泥廠環(huán)保事件發(fā)生。

報(bào)道還提及,從澄邁縣國(guó)土局獲悉,老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已編制了區(qū)域環(huán)評(píng),嚴(yán)格控制入駐企業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻。當(dāng)前老城開(kāi)發(fā)區(qū)新入駐企業(yè)均已按要求辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。對(duì)原有的老企業(yè)也要求進(jìn)行技改,淘汰其落后產(chǎn)能?!缎袆?dòng)計(jì)劃》要求(各地)嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。并提出,結(jié)合化解過(guò)剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組,有序推進(jìn)位于城市主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造,到2017年基本完成。華盛天涯水泥廠也應(yīng)該主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣疁贤?,充分了解?dāng)?shù)貎?yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局的動(dòng)向,以能及早主動(dòng)應(yīng)對(duì)。

 

編輯:劉冰

監(jiān)督:18969091791

投稿:news@ccement.com

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