近日，國家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)《水泥行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃》。

其中提到，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)能調(diào)控，鼓勵水泥領軍企業(yè)開展跨區(qū)域、跨所有制兼并重組。

據(jù)不完全統(tǒng)計，“十四五”以來，國家各部委曾多次發(fā)文鼓勵建材領軍企業(yè)開展資源整合和兼并重組，提高行業(yè)集中度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭格局，推動行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年10月，國家發(fā)改委發(fā)布《冶金、建材重點行業(yè)嚴格能效約束推動節(jié)能降碳行動方案（2021-2025年）》稱，加快推進鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)兼并重組。

2021年12月，工信部發(fā)布《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》顯示，做大做強龍頭企業(yè)。堅持市場主導和政府推動相結(jié)合，清除跨地區(qū)兼并重組障礙，清理市場分割、地區(qū)封鎖等限制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)跨地區(qū)兼并重組重大問題，支持企業(yè)加快跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

2022年2月，國家發(fā)改委出臺《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南(2022年版)》文件，內(nèi)容顯示，引導骨干企業(yè)發(fā)揮資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢，通過上優(yōu)汰劣、產(chǎn)能置換等方式自愿自主開展本領域兼并重組。

2022年11月，工信部印發(fā)《建材行業(yè)碳達峰實施方案》，鼓勵建材領軍企業(yè)開展資源整合和兼并重組，優(yōu)化生產(chǎn)資源配置和行業(yè)空間布局。

地方政策亦積極響應，更有針對性地提及具體企業(yè)，明確支持其通過收購等手段進行市場整合。

如湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會等部門聯(lián)合印發(fā)《湖北省綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》稱，培育、引進綜合性強的龍頭企業(yè)，鼓勵中建三局、寶業(yè)集團、廣盛集團、華新水泥、葛洲壩水泥、長利玻璃、荊門弘諾、湖北遠固、神州建材等行業(yè)龍頭企業(yè)實施兼并重組，整合產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心資源。

貴州省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《貴州省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案(征求意見稿)》顯示，支持西南水泥、海螺水泥等企業(yè)通過產(chǎn)能置換方式兼并重組省內(nèi)中小水泥企業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士表示，水泥行業(yè)的兼并重組是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。當前，我國水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，嚴重影響了行業(yè)的整體效益與可持續(xù)發(fā)展。通過兼并重組，可以有效淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高行業(yè)集中度，為行業(yè)健康發(fā)展騰挪空間。