近日，新疆維吾爾自治區(qū)工信廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2025-2026年新疆水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃》的通知。

一、錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍

自治區(qū)(含兵團(tuán))所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。其中：電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)通過“錯(cuò)峰置換”參與錯(cuò)峰生產(chǎn)。

二、錯(cuò)峰停窯時(shí)間

烏魯木齊市、昌吉州、石河子市、吐魯番市：2025年11月1日至2026年4月30日；2026年6月1日至2026年6月30日。

哈密市：2025年11月11日至2026年3月21日；2026年6月1日至2026年6月30日；2026年9月1日至2026年9月15日。

伊犁州、博州：2025年11月1日至2026年4月15日；2026年6月1日至2026年6月30日；2026年8月1日至2026年8月31日。

塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)：2025年11月1日至2026年4月15日；2026年6月1日至2026年6月30日。

巴州、阿克蘇地區(qū)：2025年11月1日至2026年3月14日；2026年5月1日至2026年5月31日；2026年7月1日至2026年7月31日；2026年9月1日至2026年9月15日。

克州、喀什地區(qū)：2025年11月1日至2026年3月15日；2026年4月16日至2026年4月30日；2026年6月1日至2026年6月30日；2026年8月12日至2026年8月31日。

和田地區(qū)：2025年11月1日至2026年3月15日；2026年6月1日至2026年6月30日；2026年8月12日至2026年8月31日。

建設(shè)地在兵團(tuán)各師市的水泥熟料生產(chǎn)線，錯(cuò)峰停窯時(shí)間參照所在區(qū)域執(zhí)行。水泥熟料生產(chǎn)線錯(cuò)峰停窯時(shí)間(不含烘窯時(shí)間)從起始日零時(shí)至終止日二十四時(shí)為一個(gè)周期。

三、差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)

(一)電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)與非電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)簽訂“錯(cuò)峰置換”協(xié)議，經(jīng)地(州、市)和師市工信、生態(tài)環(huán)境部門審核后，報(bào)自治區(qū)和兵團(tuán)工信、生態(tài)環(huán)境部門備案。未簽訂“錯(cuò)峰置換”協(xié)議的電石渣水泥熟料生產(chǎn)線必須嚴(yán)格執(zhí)行所屬區(qū)域錯(cuò)峰停窯時(shí)間。

(二)為促進(jìn)水泥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持水泥企業(yè)實(shí)施超低排放改造，充分發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)示范作用，提高行業(yè)綠色發(fā)展水平，實(shí)施協(xié)同處置、(原)燃料替代、超低排放改造的水泥企業(yè)可申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)開窯時(shí)間。同時(shí)符合下述條件的企業(yè)不得重復(fù)申請(qǐng)。

1.協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物的企業(yè)。有全年協(xié)同處置任務(wù)的企業(yè)可以不進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，但要適當(dāng)降低水泥生產(chǎn)負(fù)荷。不能做到全年處置的企業(yè)，可根據(jù)2025年度協(xié)同處置量(需大于2萬(wàn)噸)，分為4萬(wàn)噸、6萬(wàn)噸、8萬(wàn)噸、10萬(wàn)噸四個(gè)檔次，分別延長(zhǎng)6天、9 天、12 天、15 天開窯時(shí)間。

2.使用生物質(zhì)燃料替代化石燃料的企業(yè)。根據(jù)2025年度使用生物質(zhì)燃料替代化石燃料的比例(替代率需大于10%)，分為15%、30%、45%、60%四個(gè)檔次，分別延長(zhǎng)6天、9天、12天、15 天開窯時(shí)間。

3.已完成超低排放改造且認(rèn)定A級(jí)績(jī)效評(píng)級(jí)的水泥企業(yè)，可延長(zhǎng)8天開窯時(shí)間。

四、有關(guān)工作要求

(一)企業(yè)要依法依規(guī)按照備案產(chǎn)能組織生產(chǎn)。錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，原則上不得變更。未經(jīng)省級(jí)主管部門審批同意，企業(yè)不得擅自提前開窯。企業(yè)在錯(cuò)峰計(jì)劃外的自行停窯時(shí)間，不計(jì)入錯(cuò)峰計(jì)劃。

(二)新疆建材行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)兵地企業(yè)和跨地州企業(yè)的“錯(cuò)峰置換”工作，組織電石渣與非電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)簽訂“錯(cuò)峰置換”協(xié)議，于2025年12月1日前報(bào)各地(州、市)和師市工信、生態(tài)環(huán)境部門審核，于2025年12月15日前報(bào)自治區(qū)和兵團(tuán)工信、生態(tài)環(huán)境部門備案并公示。

(三)符合延長(zhǎng)開窯時(shí)間條件的企業(yè)需逐級(jí)審批，請(qǐng)于2026年3月1日前將相關(guān)印證材料(危廢許可證、2025年度協(xié)同處置量、生物質(zhì)燃料替代化石燃料比例等)報(bào)送所在地(州、市)或師市工信、生態(tài)環(huán)境部門核實(shí)同意后，于2026年4月1日前報(bào)自治區(qū)或兵團(tuán)工信、生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一審批、公示。逾期未申請(qǐng)的企業(yè)，視為自動(dòng)放棄。

(四)績(jī)效分級(jí)非A級(jí)生產(chǎn)企業(yè)原則上不得在冬季采暖期申請(qǐng)變更或延長(zhǎng)開窯時(shí)間。開窯期間如當(dāng)?shù)匕l(fā)布重污染天氣預(yù)警，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)減排措施，開窯時(shí)間不足天數(shù)另行補(bǔ)足。

(五)企業(yè)確因安全生產(chǎn)、大氣污染防治、重點(diǎn)工程保供等特殊原因需要調(diào)整錯(cuò)峰計(jì)劃的，應(yīng)于15個(gè)工作日前將申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表(詳見附件1)報(bào)地(州、市)或師市工信、生態(tài)環(huán)境部門審核。地(州、市)和師市工信、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)在充分征求所屬區(qū)域其它水泥企業(yè)意見建議，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)厮嗍袌?chǎng)供需、空氣質(zhì)量狀況等方面情況的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審核把關(guān)，確需調(diào)整的，于10個(gè)工作日前將相關(guān)材料報(bào)送自治區(qū)或兵團(tuán)工信、生態(tài)環(huán)境部門審核。原則上每個(gè)企業(yè)在年度錯(cuò)峰周期內(nèi)只允許調(diào)整一次，調(diào)整理由不充分不予受理。區(qū)域統(tǒng)一變更錯(cuò)峰時(shí)間的，經(jīng)當(dāng)?shù)卣?行署)聯(lián)合兵團(tuán)師市，組織相關(guān)部門和轄區(qū)內(nèi)所有水泥企業(yè)論證后，向自治區(qū)和兵團(tuán)工信、生態(tài)環(huán)境部門提出申請(qǐng)，變更期間不再接受區(qū)域企業(yè)單獨(dú)申請(qǐng)。

(六)新疆建材行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，組織開展水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)反映新情況新問題和對(duì)策建議。定期紕漏水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行不到位的企業(yè)予以曝光。

(七)各地(州、市)、師市工信部門要切實(shí)履行監(jiān)管牽頭責(zé)任，加強(qiáng)與兵地相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，組織開展錯(cuò)峰生產(chǎn)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)按照備案產(chǎn)能組織生產(chǎn)，統(tǒng)籌本區(qū)域水泥企業(yè)共同執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)不錯(cuò)峰、不履約、不守信、違規(guī)超產(chǎn)的企業(yè)要督促整改，補(bǔ)足停窯時(shí)間。拒不整改的要約談企業(yè)法人并公開通報(bào)，一年內(nèi)不受理錯(cuò)峰申請(qǐng)，三年內(nèi)不支持申報(bào)大氣污染防治資金項(xiàng)目，整改情況報(bào)告及時(shí)報(bào)送自治區(qū)和兵團(tuán)工信、生態(tài)環(huán)境部門。

(八)各地要加大媒體宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍，強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)。要暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)向社會(huì)公開舉報(bào)電話、電子郵箱等。