對(duì)于部分水泥企業(yè)使用高品位石灰?guī)r生產(chǎn)砂石骨料的行為，又一地發(fā)文明確禁止。

　　近日，浙江省自然資源廳發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格管控新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目礦業(yè)權(quán)的通知（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）?！墩髑笠庖?jiàn)稿》直指自2017年底各地砂石價(jià)格暴漲后，水泥企業(yè)為謀求暴利，私自將自家優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r資源作為普通碎石建筑材料開(kāi)采的現(xiàn)象。

　　《征求意見(jiàn)稿》表示：禁止甲類礦產(chǎn)采礦權(quán)新增或更為開(kāi)采乙類礦產(chǎn)（用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)為乙類礦產(chǎn)，其他為甲類礦產(chǎn)）。

　　無(wú)獨(dú)有偶，3月1日，湖北省自然資源廳發(fā)布《湖北省礦產(chǎn)資源生態(tài)開(kāi)發(fā)負(fù)面清單》要求，按照《湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）》第四十五頁(yè)規(guī)定：禁止將優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r、白云巖等作為普通碎石建筑材料開(kāi)采。

　　可見(jiàn)，在砂石成為暴利的今天，不少地區(qū)的水泥廠踩著法律的紅線，將本應(yīng)用于生產(chǎn)水泥的優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r資源作為普通碎石建筑材料開(kāi)采、破碎。特別是一些過(guò)去嚴(yán)重依賴河砂的省份，這一現(xiàn)象更加普遍。有行業(yè)評(píng)論員認(rèn)為金屬礦山、優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r礦山等未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)砂石骨料不僅違法，更是嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，必須嚴(yán)令禁止。

　　水泥行業(yè)大范圍將砂石骨料納入自己的業(yè)務(wù)可以追溯到2015年全行業(yè)遭遇滑鐵盧時(shí)。彼時(shí)，由于產(chǎn)能過(guò)剩與需求的矛盾在各地集中爆發(fā)，行業(yè)哀鴻遍野。有行業(yè)人士表示為何水泥行業(yè)不能利用尾礦來(lái)發(fā)展砂石骨料業(yè)務(wù)，于是不少企業(yè)在內(nèi)外交困的情況下開(kāi)始建設(shè)骨料線。

　　嘗到骨料甜頭的水泥行業(yè)在水泥重新賺錢后依然沒(méi)有放棄這塊新蛋糕，隨著全國(guó)各地區(qū)“整砂行動(dòng)”陸續(xù)開(kāi)展，國(guó)內(nèi)砂石價(jià)格屢創(chuàng)新高，且持續(xù)暴漲。據(jù)了解，部分地區(qū)7月底河砂單價(jià)更是到達(dá)了300-320元每方，每天高漲10到20元。再加上是汛期，河砂供不應(yīng)求，部分區(qū)域出現(xiàn)了“一砂難求”的情況，砂石價(jià)格已經(jīng)暴漲600%以上。

　　機(jī)制砂市場(chǎng)再次迎來(lái)春天，更多水泥企業(yè)進(jìn)入砂石這一領(lǐng)域。近期，水泥行業(yè)上市公司紛紛公布2018年年報(bào)?？v覽各家報(bào)告不難發(fā)現(xiàn)，砂石骨料板塊營(yíng)業(yè)收入增速可喜，毛利率占比可觀。海螺水泥、華新水泥、中國(guó)建材等水泥巨頭通過(guò)在砂石骨料行業(yè)的加速布局，未來(lái)可能形成其新的盈利點(diǎn)。海螺水泥表示，未來(lái)將加快延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展骨料產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)商品混凝土項(xiàng)目，探索發(fā)展裝配式建筑，培育發(fā)展新動(dòng)能。2019年，將新增骨料（含機(jī)制砂）產(chǎn)能1,700 萬(wàn)噸。

　　華新水泥在年報(bào)中表示，2019年，除有1300萬(wàn)噸/年的新建產(chǎn)能投產(chǎn)外，還將啟動(dòng)湖北襄陽(yáng)、陽(yáng)新、貴州水城、云南富民二期、湖南株洲等9個(gè)合計(jì)年產(chǎn)能2,250萬(wàn)噸骨料項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)形成超過(guò)1億噸/年的骨料業(yè)務(wù)產(chǎn)能。

　　除了這些龍頭企業(yè)，筆者在各地走訪和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)溝通中也了解到，多地強(qiáng)企也正在砂石骨料領(lǐng)域發(fā)力。

　　水泥企業(yè)合理利用不適合煅燒水泥的低品位石灰?guī)r生產(chǎn)市場(chǎng)緊缺的砂石是企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的表現(xiàn)，也符合國(guó)外老牌水泥建材集團(tuán)的發(fā)展路徑。但是將企業(yè)利益置于法律之上，濫用優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源是不被允許和必須受到社會(huì)譴責(zé)的。