上市公司新規(guī)或?qū)⒓铀偎鄻I(yè)并購重組
上市公司在并購重組中有望試行審核分道制。9月11日，在“2012年第一期上市公司控股股東董事長研修班”上，在介紹上市公司并購重組政策趨勢時(shí)，中國上市公司協(xié)會(huì)秘書長安青松表示，監(jiān)管部門正在研究審核分道制度，在上市公司并購重組中未來有望試行審核分道制。
“并購重組審核分道制是加強(qiáng)改進(jìn)監(jiān)管工作、淡化和減少行政許可的市場化改革探索，其核心是在審核標(biāo)準(zhǔn)公開、流程透明的基礎(chǔ)上，加大中介機(jī)構(gòu)職責(zé)，促進(jìn)各市場主體歸位盡責(zé)，通過客觀、公正、簡捷宜行的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有條件地簡化一批重組項(xiàng)目的行政審核程序，提高審核效力和公信力?！卑睬嗨杀硎龅?。
所謂“分道制”，就是對上市公司的并購重組申請分不同通道進(jìn)行審核，通過對并購重組申請按設(shè)定的公開標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)分類，區(qū)別對待，有條件地簡化審核程序，減少審批事項(xiàng)。
此前，在中國上市公司協(xié)會(huì)第一屆常務(wù)理事會(huì)上，該協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人曾透露，協(xié)會(huì)將以誠信評價(jià)為基礎(chǔ)，推進(jìn)上市公司分道審核等正向激勵(lì)機(jī)制，為守信公司爭取更多的監(jiān)管資源和監(jiān)管政策傾斜，使守信者切實(shí)受益。
不僅如此，監(jiān)管部門大大提高了對上市公司并購重組審核效率和透明度。今年初，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了修訂的《上市公司收購管理辦法》，對12個(gè)月內(nèi)不超過2%的自由增持、50%以上的繼續(xù)增持、繼承導(dǎo)致?lián)碛袡?quán)益股份超過30%以及已擁有上市公司控制權(quán)的股東取得上市公司新發(fā)行的股份導(dǎo)致?lián)碛袡?quán)益超過30%的四種情形可免于提交豁免要約收購申請。
安青松表示，監(jiān)管部門已在積極落實(shí)規(guī)范引導(dǎo)借殼上市活動(dòng)，支持符合條件的上市公司資產(chǎn)重組與融資同步進(jìn)行，支持上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)進(jìn)行行業(yè)整合等促進(jìn)企業(yè)重組的創(chuàng)新措施。
此前，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)會(huì)等五部委聯(lián)合制定了《關(guān)于依法打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易的意見》，推動(dòng)構(gòu)建內(nèi)幕交易綜合防控體系。本次研修班以防控內(nèi)幕交易為交流主題，就是貫徹落實(shí)《意見》的具體行動(dòng)。
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