4月29日，福建福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站發(fā)布了福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展預(yù)拌混凝土用砂情況專項(xiàng)檢查工作的通知。通知表明，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)福州市預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理，保障工程質(zhì)量安全，杜絕海砂及凈化海砂用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，決定從即日起開(kāi)展福州市預(yù)拌混凝土用砂情況專項(xiàng)檢查。

　　本次整治行動(dòng)最值得注意的是：凈化海砂也被嚴(yán)禁用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。

　　資料顯示，海砂中含有大量有害物質(zhì)，云母、輕物質(zhì)、有機(jī)物、硫化物、硫酸鹽及氯鹽等，而海砂的危害主要來(lái)自海砂中含有的氯鹽。氯鹽中所含有的氯離子會(huì)使混凝土中的鋼筋失去鈍化膜，而使鋼筋產(chǎn)生腐蝕，其銹蝕產(chǎn)物的體積將比原來(lái)的體積大2.5倍以上，會(huì)使混凝土開(kāi)裂、剝落，墻體裂縫，最終將導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)破壞、失效，甚至樓房倒塌。

　　通知全文如下：

　　各縣（市）區(qū)建設(shè)局、建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理，保障工程質(zhì)量安全，杜絕海砂及凈化海砂用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，決定從即日起開(kāi)展福州市預(yù)拌混凝土用砂情況專項(xiàng)檢查，具體工作通知如下：

　　一、檢查對(duì)象

　　全市范圍內(nèi)供應(yīng)給房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)以及市政工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)攪拌站

　　二、檢查方式

　?。ㄒ唬└骺h（市）區(qū)建設(shè)局從即日起在2周內(nèi)對(duì)屬地內(nèi)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋檢查，對(duì)存疑企業(yè)要進(jìn)行夜間突擊檢查。

　?。ǘ┦匈|(zhì)監(jiān)站結(jié)合日常“雙隨機(jī)”檢查，對(duì)全市所有商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，尤其是沿海區(qū)縣開(kāi)展為期3個(gè)月的不定期飛行檢查。

　　三、檢查內(nèi)容

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)檢查預(yù)拌混凝土企業(yè)是否嚴(yán)格把關(guān)用砂的來(lái)源，保證砂的來(lái)源符合《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)（2018修訂版）》規(guī)定，用砂等原材料進(jìn)廠信息登記及進(jìn)廠復(fù)檢及使用情況，檢測(cè)方法是否采用《建筑及市政工程用凈化海砂》JG/T494標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ╊A(yù)拌混凝土企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土用砂質(zhì)量管理的通知》（閩建建〔2018〕24號(hào)）的規(guī)定，是否違規(guī)使用海砂，重點(diǎn)抽測(cè)原材料砂中氯離子含量、貝殼含量和混凝土拌合物中氯離子含量是否符合要求。

　?。ㄈ┡浜媳仍O(shè)計(jì)及調(diào)整是否符合要求、出廠檢驗(yàn)試塊和秤與罐的對(duì)應(yīng)關(guān)系是否存在弄虛作假、是否按要求實(shí)時(shí)上傳有關(guān)生產(chǎn)及檢測(cè)信息。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?。建筑用砂是影響建筑工程結(jié)構(gòu)安全的重要建筑材料，使用問(wèn)題海砂將導(dǎo)致出現(xiàn)氯離子腐蝕鋼筋的情況，影響鋼筋力學(xué)性能和壽命，嚴(yán)重降低建筑工程耐久性，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故和嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用海砂行為，防范建筑工程質(zhì)量事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要。各預(yù)拌混凝土企業(yè)，要加強(qiáng)砂進(jìn)廠（場(chǎng)）管理，立即開(kāi)展自查自糾，砂使用前應(yīng)按批自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并在“預(yù)拌混凝土原材料進(jìn)廠信息登記系統(tǒng)”進(jìn)行進(jìn)廠信息登記，同時(shí)在“建設(shè)工程主要材料報(bào)審及溯源公示平臺(tái)”向社會(huì)實(shí)時(shí)公布工程項(xiàng)目使用的每批次預(yù)拌混凝土用砂等原材料情況。

　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)管。各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)砂和拌合物質(zhì)量的監(jiān)督抽查抽測(cè)，按照《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)（2018版）》，并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r加大對(duì)預(yù)拌混凝土用砂和混凝土拌合物質(zhì)量的監(jiān)督抽查抽測(cè)，抽查砂和拌合物檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。拌合物氯離子含量、用砂氯離子含量、貝殼含量檢測(cè)取樣方法應(yīng)符合《普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》JGJ52規(guī)定，并至少抽取四份樣品，一份為按JGJ52做試驗(yàn)的樣品，一份為按JG/T494試驗(yàn)的樣品，兩份為封存樣用于檢測(cè)異議鑒定。取樣后盲樣送至檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，同時(shí)按JGJ52和JG/T494檢測(cè)氯離子含量和貝殼含量。監(jiān)督抽查抽測(cè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本部門年度預(yù)算，保障抽查抽測(cè)工作的正常開(kāi)展。

　?。ㄈ﹪?yán)肅查處。對(duì)抽查抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各縣（市）區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理：

　　1、混凝土拌合物氯離子含量不符合要求。經(jīng)監(jiān)督抽測(cè)，混凝土拌合物的氯離子含量不符合設(shè)計(jì)或規(guī)范要求的，各縣（市）區(qū)應(yīng)移交我局列入黑名單，同時(shí)責(zé)令預(yù)拌混凝土企業(yè)停產(chǎn)整頓，查找原因消除質(zhì)量隱患，工程實(shí)體按《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)（2018版）》附件9-11進(jìn)行處理。

　　2、砂經(jīng)監(jiān)督抽測(cè)不符合要求。若監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土用砂的氯離子或貝殼含量超過(guò)強(qiáng)條限額。工程實(shí)體按《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)（2018版）》附件9-9進(jìn)行處理，對(duì)相應(yīng)的預(yù)拌混凝土企業(yè)按照《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號(hào)）予以立案查處，并上報(bào)我局列入黑名單。

　　3、未按規(guī)定登記進(jìn)廠信息。根據(jù)“福建省預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量動(dòng)態(tài)遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在“預(yù)拌混凝土原材料進(jìn)廠信息登記子系統(tǒng)”登記的砂按季度統(tǒng)計(jì)比實(shí)際使用的砂少10%及4000噸以上（含10%及4000噸）的，或者登記的原材料生產(chǎn)廠家等信息不真實(shí)或弄虛作假的，責(zé)令改正，并對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)并不良信用扣分。一年內(nèi)因上述違規(guī)行為被監(jiān)管部門責(zé)令改正兩次及以上的，上報(bào)我局列入黑名單。

　　請(qǐng)各縣（市）區(qū)建設(shè)局認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)檢查行動(dòng)開(kāi)展情況，重點(diǎn)包括部署開(kāi)展情況、檢查結(jié)果、存在問(wèn)題及下一步工作建議等，并做好相應(yīng)工作臺(tái)賬，于5月10日前上報(bào)我局質(zhì)安處（傳真:0591-83307271，郵箱fzsjsjab@126.com）。我局將從質(zhì)監(jiān)站抽調(diào)人員，同時(shí)聘請(qǐng)部分檢測(cè)專家組成檢查組對(duì)各縣（市）區(qū)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督查，具體行程和時(shí)間另行通知。

　　福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2019年4月28日