近日，生態(tài)環(huán)境部公布第二十四批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例（舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)域）。

本批次公布的典型案例4條，其中2條對(duì)水泥行業(yè)有借鑒之處，分別是：江西南昌對(duì)舉報(bào)揚(yáng)塵污染案的群眾實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和陜西寶雞對(duì)舉報(bào)某公司噪聲超標(biāo)案的群眾實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

一、江西南昌對(duì)舉報(bào)揚(yáng)塵污染案的群眾實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)

1.制度背景

2021年4月，江西省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合江西省財(cái)政廳印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)舉報(bào)線索查實(shí)生態(tài)環(huán)境違法行為依法作出行政處罰決定后，根據(jù)辦法相關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人不高于當(dāng)次處罰金額4%的獎(jiǎng)勵(lì)；屬于重大舉報(bào)事項(xiàng)的，按照前款獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的200%確定獎(jiǎng)金。2021年8月，南昌市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《南昌市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)制度。

2.基本案情

2024年1月12日，有群眾舉報(bào)某公司生產(chǎn)原料露天堆放。南昌市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2024年1月16日對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)某公司部分生產(chǎn)物料直接露天堆放，部分物料覆蓋不全，存在揚(yáng)塵污染。

3.查處及獎(jiǎng)勵(lì)情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十八條“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，采取集中收集處理等措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放”的規(guī)定。南昌市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第五項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的”規(guī)定，對(duì)該公司罰款3萬(wàn)元。

2024年12月，南昌市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《南昌市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，給予舉報(bào)人400元獎(jiǎng)勵(lì)。

二、陜西寶雞對(duì)舉報(bào)某公司噪聲超標(biāo)案的群眾實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)

1.制度背景

2021年3月，陜西省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合陜西省財(cái)政廳印發(fā)《陜西省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，寶雞市生態(tài)環(huán)境局、寶雞市財(cái)政局據(jù)此于2022年9月聯(lián)合制定了《寶雞市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，按照舉報(bào)案件的危害程度、處罰金額、是否移交司法機(jī)關(guān)等因素對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定級(jí)，給予舉報(bào)人200元至1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.基本案情

2025年6月26日，寶雞市生態(tài)環(huán)境局接到群眾投訴反映的噪音擾民問題后，委托第三方檢測(cè)公司對(duì)某公司晝間廠界噪聲進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：廠界東側(cè)點(diǎn)位噪聲測(cè)量值為68dB（A），廠界南側(cè)點(diǎn)位噪聲測(cè)量值為67dB（A），均超出《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》表1中3類標(biāo)準(zhǔn)限值。

3.查處及獎(jiǎng)勵(lì)情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第二十二條“排放噪聲、產(chǎn)生振動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的環(huán)境振動(dòng)控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求”的規(guī)定。寶雞市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第七十五條“違反本法規(guī)定，無排污許可證或者超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”和《陜西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2023年版）》，對(duì)該公司罰款3萬(wàn)元。

2025年7月，根據(jù)《寶雞市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，寶雞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境中心給予舉報(bào)人300元獎(jiǎng)勵(lì)。

上述兩起案例為水泥企業(yè)提供明確啟示：企業(yè)需主動(dòng)排查環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)案例暴露的揚(yáng)塵、噪聲核心問題，重點(diǎn)核查物料堆存區(qū)及高噪聲設(shè)備（如破碎機(jī)、磨機(jī)）等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前落實(shí)圍擋遮蓋、設(shè)備隔音、在線監(jiān)測(cè)等針對(duì)性措施，切實(shí)降低違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。