碳排放配額交易是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的一種手段，也是落實(shí)我國(guó)碳達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景的重要方式。但有人卻瞄上了碳排放配額交易規(guī)則的非完全規(guī)范，以身試法，進(jìn)行職務(wù)侵占行為。這既損害了公司的利益，也擾亂了碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的秩序。今天的《檢察故事》來(lái)關(guān)注三明市大田縣人民檢察院辦理全市首起“碳排放配額交易”方式侵吞企業(yè)財(cái)產(chǎn)的犯罪案件。

2024年5月，大田縣人民檢察院對(duì)違法交易碳排放配額的張某、馮某某2名犯罪嫌疑人提起公訴，同年8月，大田縣人民法院作出一審判決，采納大田縣人民檢察院認(rèn)定的罪名及數(shù)額，以被告人張某、馮某某犯職務(wù)侵占罪，判處刑罰和罰金，這是三明市首例以“碳排放配額交易”為手段的刑事犯罪案件。

被告人張某是大田縣某水泥公司（以下簡(jiǎn)稱“水泥公司”）的環(huán)保專員，負(fù)責(zé)保管公司在海峽股權(quán)交易中心開(kāi)設(shè)的碳排放配額交易賬戶。2021年12月始至2023年11月，被告人張某利用職務(wù)便利，與被告人馮某某等人通謀，未經(jīng)公司授權(quán)，擅自與馮某某等人在海峽股權(quán)交易中心平臺(tái)交易公司碳排放配額18余萬(wàn)噸，套現(xiàn)共計(jì)人民幣2277285.59元。

2023年11月，水泥公司總經(jīng)理發(fā)現(xiàn)公司賬戶里的碳排放配額不足以履約的異?，F(xiàn)象，環(huán)保專員張某見(jiàn)事情敗露，便主動(dòng)交代自己利用職便，售賣碳排放配額的犯罪事實(shí)。

大田縣人民檢察院第二檢察部主任、一級(jí)檢察官 張正池：

水泥公司在海峽股權(quán)交易中心有一個(gè)交易賬戶，用途就是碳排放配額的交易，那賬戶剛好就交給他（張某）保管，也讓這個(gè)張某有可乘之機(jī)。嫌疑人馮某從事這個(gè)碳排放交易已經(jīng)有幾年了，在海峽股權(quán)交易中心也開(kāi)設(shè)了賬戶，用途也是交易碳排放。那兩個(gè)人就內(nèi)外勾結(jié)。

2024年2月，大田縣人民檢察院受理張某、馮某某涉嫌職務(wù)侵占一案。辦案組認(rèn)為，水泥公司后期為向政府生態(tài)環(huán)境主管部門完成履約，以每噸28元購(gòu)買碳排放配額18余萬(wàn)噸，共支付534萬(wàn)余元。當(dāng)前，碳排放配額的財(cái)產(chǎn)屬性及收益方式尚未明晰，交易規(guī)則并非完全規(guī)范。如何認(rèn)定犯罪數(shù)額？在與公安機(jī)關(guān)深入交流，列明具體補(bǔ)充偵查事項(xiàng)的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)同步做好補(bǔ)充偵查工作，通過(guò)查閱海峽股權(quán)交易中心的交易規(guī)則、生態(tài)環(huán)境部《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》等規(guī)范性文件，走訪被害企業(yè)等方式，明確碳排放配額的本質(zhì)系碳排放權(quán)，屬于企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)。進(jìn)而確定以公司的實(shí)際損失認(rèn)定犯罪數(shù)額。

大田縣人民檢察院第二檢察部主任、一級(jí)檢察官 張正池：

我們認(rèn)為，碳排放配額實(shí)際上是國(guó)家的生態(tài)環(huán)境主管部門為了推進(jìn)這種節(jié)能減排誕生的一個(gè)事物，所以它本質(zhì)上是碳排放權(quán)。從這個(gè)規(guī)則的設(shè)定來(lái)講，我們就以企業(yè)為了履約而買入碳排放配額與當(dāng)時(shí)的這個(gè)單價(jià)來(lái)計(jì)算違法所得，所以認(rèn)定的涉案數(shù)額最終是534萬(wàn)余元。

審查起訴期間，承辦團(tuán)隊(duì)同步做好釋法說(shuō)理工作，關(guān)注追贓挽損需求，至一審判決前，大田縣人民檢察院共為企業(yè)挽回?fù)p失79萬(wàn)余元。二被告人在一審判決均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，一審判決后未上訴。2025年1月，該案入選福建省人民檢察院優(yōu)秀案例。

大田縣人民檢察院黨組副書記、分管日常工作的副檢察長(zhǎng) 吳聯(lián)軍：

下一步，大田縣檢察院將牢固樹(shù)立“辦精品案”意識(shí)，依法辦理涉企案件。堅(jiān)持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于自我監(jiān)督的理念，以高質(zhì)效的檢察履職護(hù)航企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。