甘智和

　　很高興參加這次會(huì)議，一方面可以有跟大家有交流，增加認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì)；另一方面，我知道大家很關(guān)心宏觀調(diào)控的問(wèn)題，想了解宏觀調(diào)控什么時(shí)候結(jié)束，下一步會(huì)又會(huì)怎么走？雖然我也很難給出確切的回答，但還是借著這個(gè)機(jī)會(huì)，跟大家介紹一下宏觀調(diào)控，談一點(diǎn)自己的看法。

　　這幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歡欣鼓舞、信心滿(mǎn)滿(mǎn)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流非常好，GDP增長(zhǎng)值無(wú)論從質(zhì)量、數(shù)量上講都是舉世矚目的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流和宏觀調(diào)控著力點(diǎn)是一致的，都為促使經(jīng)濟(jì)更健康、更快速、更協(xié)調(diào)的發(fā)展。具體到我們水泥行業(yè)的發(fā)展來(lái)講，這幾年水泥工業(yè)的發(fā)展是值得充分肯定的。國(guó)家這么大的基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模，這么高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，水泥工業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。從數(shù)量上講，滿(mǎn)足了17%以上的固定資產(chǎn)投資所對(duì)建材，特別是水泥的需要。從質(zhì)量上講，這幾年的發(fā)展是我們幾代水泥工作者想做而沒(méi)有做到的，比如新型干法從原來(lái)的11%增長(zhǎng)到現(xiàn)在的25%，從其生產(chǎn)能力來(lái)看，今年可能還要增加。除了結(jié)構(gòu)、能力，更重要的是新型干法技術(shù)水平有了很大的提高，可以這么說(shuō)，如果在15年或20年前，新型干法技術(shù)是沒(méi)有地位的，但經(jīng)過(guò)這幾年的努力，從其技術(shù)指標(biāo)、熟料成本、能耗及市場(chǎng)占有率來(lái)看都有很根本的改變。所以，我認(rèn)為大家要對(duì)水泥工業(yè)這幾年的發(fā)展給予充分肯定。不能因?yàn)樵诰植康貐^(qū)的過(guò)熱或者發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，就認(rèn)為這幾年水泥工業(yè)的發(fā)展有多大的問(wèn)題，解決問(wèn)題和肯定其發(fā)展要分開(kāi)看。

　　那么大家都會(huì)說(shuō)，既然這樣，為什么這次在國(guó)家宏觀調(diào)控中還要把水泥工業(yè)作為重點(diǎn)調(diào)控的三個(gè)行業(yè)之一呢？在這里我先談一點(diǎn)自己的看法，如果說(shuō)這幾年水泥工業(yè)的發(fā)展過(guò)熱，它也是被動(dòng)的熱，不是主動(dòng)的熱。我們國(guó)家2003年投資增長(zhǎng)與前年同期相比增長(zhǎng)了100% ～ 121%。按這個(gè)速度，水泥產(chǎn)量從前年的6.5億噸增長(zhǎng)到去年的8.62億噸，確實(shí)出現(xiàn)了局部地區(qū)過(guò)熱的現(xiàn)象。但這個(gè)熱是因?yàn)樗喙I(yè)作為投資類(lèi)產(chǎn)品，而這個(gè)產(chǎn)品發(fā)展必然跟固定資產(chǎn)投資這個(gè)規(guī)模巨大的市場(chǎng)相接，也就是說(shuō)這幾年水泥工業(yè)的急速發(fā)展是由于固定資產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大，發(fā)展過(guò)快引起的，而不是由于水泥工業(yè)自然的發(fā)展造成這種情況。所以真正出現(xiàn)這次過(guò)熱應(yīng)該是固定資產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大惹的禍。就目前我國(guó)發(fā)展來(lái)看，固定資產(chǎn)投資規(guī)模的過(guò)度膨大是不理性的，而水泥工業(yè)過(guò)度投資就是在這種不理性的利益驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生的。打個(gè)比方說(shuō)，我國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模在今年第一季度達(dá)到53%的高速度，用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)看水泥的話，水泥并不熱。但反過(guò)來(lái)，53%的固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)發(fā)展下去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將無(wú)法支撐導(dǎo)致更高的發(fā)展速度。雖然固定資產(chǎn)投資規(guī)模對(duì)于水泥工業(yè)來(lái)說(shuō)是越大越好，但是一旦固定資產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大，就會(huì)造成各種各樣的問(wèn)題威脅到整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，比如農(nóng)業(yè)，煤、電等問(wèn)題。所以，固定資產(chǎn)投資規(guī)模一定會(huì)進(jìn)入理性發(fā)展階段，當(dāng)降到25%左右，那么水泥工業(yè)的100%～121%這種投資將會(huì)吃盡苦頭。從這個(gè)高度看，國(guó)家宏觀調(diào)控在調(diào)控總體經(jīng)濟(jì)的前提下，對(duì)三個(gè)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)控，實(shí)際是為水泥工業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好空間。

　　我們?cè)趯?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的過(guò)程中，必須保持持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大起大落。因此，這次宏觀調(diào)控其實(shí)對(duì)我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)非常關(guān)鍵。那么下一步我們要怎么走呢？我認(rèn)為必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中反映出的問(wèn)題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有明顯的粗放型特征，因此要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的核心。另外，要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。這次宏觀調(diào)控也充分體現(xiàn)了這個(gè)思想，水泥工業(yè)并沒(méi)有剎車(chē)、停止。盡管有些我們做的還不夠好，但還是根據(jù)地區(qū)出臺(tái)的水泥產(chǎn)業(yè)政策明確了新型干法的發(fā)展，針對(duì)不同地區(qū)，制定相應(yīng)的政策。比如西部和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，鼓勵(lì)建設(shè)2000噸以下。所以，宏觀調(diào)控不是要限制發(fā)展，而是在發(fā)展中解決問(wèn)題。我也問(wèn)過(guò)幾個(gè)具備規(guī)模、有良好發(fā)展素質(zhì)、誠(chéng)信的大企業(yè)，他們都覺(jué)得這次宏觀調(diào)控給企業(yè)帶來(lái)了很大的機(jī)遇。

　　明年的經(jīng)濟(jì)走向?qū)λ喙I(yè)的影響又是怎么樣呢？我們經(jīng)過(guò)分析后，初步認(rèn)為明年經(jīng)濟(jì)還要保持一定速度，GDP將不低于7%，對(duì)水泥行業(yè)而言，仍將增長(zhǎng)4000-5000萬(wàn)噸產(chǎn)能。固定資產(chǎn)投資今年三季度為28%，全年預(yù)計(jì)為25%。預(yù)計(jì)明年不會(huì)低于15%，這個(gè)需求對(duì)水泥行業(yè)是很有利的。

　　最后，希望水泥企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的同時(shí)要關(guān)心宏觀發(fā)展，這樣對(duì)制定企業(yè)發(fā)展方向有一定好處；還要以科學(xué)發(fā)展觀，制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；要堅(jiān)持在發(fā)展中解決前進(jìn)中的問(wèn)題，對(duì)水泥行業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持自信心。

　　我們要對(duì)水泥工業(yè)有信心，相信水泥工業(yè)的明天會(huì)更好！