溫總理在政府工作報告中強調(diào)：“各級政府辦事情、作決策，都要符合中國現(xiàn) 階段國情。必須堅持一切從實際出發(fā)……”這些指示很符合我國經(jīng)濟建設(shè)的實際，更適合我國水泥工業(yè)當今的發(fā)展。我國立窯水泥受兩次農(nóng)田水利建設(shè)高潮，和改革開放后為滿足大規(guī)模建設(shè)需要而迅速發(fā)展起來，90年代立窯水泥產(chǎn)量是我國水泥總產(chǎn)量80％以上，目前仍占70％左右，為我國經(jīng)濟建設(shè)做出過重要歷史貢獻，并養(yǎng)活了幾百萬職工就業(yè)。

為不斷提高立窯生產(chǎn)水平，節(jié)約能源，原國家建材局對立窯進行過多次大規(guī)模的技術(shù)改造，尤其是從80年代末開始進行的節(jié)能技術(shù)改造以來，使我國立窯生產(chǎn)技術(shù)上了新水平，水泥質(zhì)量普遍提高，到1993年全國機立窯生產(chǎn)的水泥熟料強度平均為557號，水泥平均標號為432號，能耗降低……隨后水泥科技工作者，和廣大立窯企業(yè)職工的不斷奮斗，到90年代后期又出現(xiàn)了少數(shù)現(xiàn)代立窯企業(yè)，這些企業(yè)能穩(wěn)定生產(chǎn)425（新標準）以上的優(yōu)質(zhì)水泥，它們的產(chǎn)品是各地的名優(yōu)產(chǎn)品，免檢和用戶信得過產(chǎn)品；各項技術(shù)經(jīng)濟指標先進，如能耗低，熟料標準煤耗≤120kg標煤／t熟料，水泥綜合電耗之70kw．h／t水泥，環(huán)保達標花園式的企業(yè)，這些現(xiàn)代企 業(yè)，目前雖然數(shù)量還不多，約占總量的20％左右，但它代表了立窯先進水平，是立窯的發(fā)展方向，同時全國不少立窯企業(yè)，在充分利用當?shù)毓I(yè)廢渣和金屬尾礦方面成績很顯著，筆者編著的《現(xiàn)代化立窯》一書中己列舉了二十多種(實際生產(chǎn)中遠大于此數(shù))廢渣和尾礦代替某種、某幾種原料或燃料，不僅提高了產(chǎn)、質(zhì)量，降低了能耗，同時還節(jié)約了有限的天然資源和能源，節(jié)約了寶貴的農(nóng)田（廢渣需要農(nóng)田堆放）保護了社會大環(huán)境。

全國立窯水泥發(fā)展很不平衡，由于認識和技術(shù)力量、資金的嚴重不足，使得一些立窯企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定，能耗較高，環(huán)保未達標等，這些都需要正確的引導。 我國幅原遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟和交通發(fā)展很不平衡，原、燃料的儲量、品位及電力供應(yīng)情況各異，水泥的銷售半徑有限，因此與其適用的規(guī)模等也應(yīng)備異。根據(jù)我國現(xiàn)階段國情，筆者認為在經(jīng)濟和交通較發(fā)達和原、燃料資源較豐富的地區(qū)，按國際先進水平建大型NSP窯是完全應(yīng)該的，而在經(jīng)濟和交通欠發(fā)達，或資源和能源欠豐富的地區(qū)，用先進技術(shù)改造提高現(xiàn)有立窯企業(yè)，使其能穩(wěn)定生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水泥，充分利用當?shù)毓I(yè)廢渣和金屬尾礦，節(jié)約資源、能源，同時使眾多職工就業(yè)（立窯是勞動密集型企業(yè)），符合中央特別關(guān)心的就業(yè)再就業(yè)政策。對同一種產(chǎn)品生產(chǎn)方式可以是多種的，而且現(xiàn)代立窯的產(chǎn)品優(yōu)、能耗低、環(huán)保好……等等，具有較長的生命力應(yīng)與NSP窯長期共存，因此只要水泥質(zhì)量優(yōu)、能耗低、環(huán)保達標，無論是采用什么窯型生產(chǎn)都應(yīng)充許存在。

原國家建材局為立窯制定的“限制、淘汰、改造、提高”的八字方針，和中國建材協(xié)會張人為會長在“建設(shè)有中國特色的建材工業(yè)科技創(chuàng)新體系”中指出：我國是一個發(fā)展中國家，建材工業(yè)是在基礎(chǔ)薄弱、投資嚴重不足，而又要滿足大規(guī)模建設(shè)需要下發(fā)展起來的……在這樣的基礎(chǔ)上實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須從實際出發(fā)，既要堅持應(yīng)用當代先進技術(shù)建設(shè)起產(chǎn)業(yè)主體，又要給小企業(yè)找出路，應(yīng)用先進的技術(shù)改造有發(fā)展前途的中小企業(yè)，賦予其新的技術(shù)內(nèi)容，使之成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的重要部分，形成有中國特色、先進技術(shù)為主導、適用技術(shù)為補充、多層次并存的合理匹配的技術(shù)結(jié)構(gòu)。筆者認為這些都非常符合我國水泥工業(yè)的現(xiàn)狀，有利于我國水泥工業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)繼續(xù)貫徹實施。

我國每年排放的工業(yè)廢渣不僅占用了大量的農(nóng)田同時污染了社會大環(huán)境，多年來廣大科技工作者都在積極研究廢渣的合理利用，而立窯數(shù)量多，過去已成功地應(yīng)用了幾十種工業(yè)廢渣，是應(yīng)用工業(yè)廢渣和金屬尾礦的大戶，應(yīng)進一步鼓勵立窯工業(yè)充分利用當?shù)氐墓I(yè)廢渣和金屬尾礦，節(jié)約資源能源，實施可持續(xù)發(fā)展，絕對不應(yīng)取消對立窯應(yīng)用工業(yè)廢渣有關(guān)部門優(yōu)惠政策。一旦將優(yōu)惠政策取消，將會打擊立窯企業(yè)用工業(yè)廢渣的積極性，其后果不堪設(shè)想。