10月10日，李克強(qiáng)總理和德國安格拉.默克爾總理共同主持召開的第三輪中德政府磋商。兩國政府共同發(fā)布《中德合作行動綱要》，其中提出由中國工業(yè)和信息化部、科技部和德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部、聯(lián)邦教研部組織建立工業(yè)4.0對話。在兩國總理的見證下，工業(yè)和信息化部部長苗圩與德國聯(lián)邦副總理兼聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部部長西格瑪爾.加布里爾共同簽署了《關(guān)于中國作為2015年漢諾威消費(fèi)電子、信息及通信博覽會（CeBIT）合作伙伴國的聯(lián)合聲明》。

  第三輪中德政府磋商期間，苗圩部長與加布里爾部長舉行了會談，雙方對中德電動汽車、中小企業(yè)、應(yīng)急等領(lǐng)域的合作表示滿意，重點(diǎn)就中國兩化深度融合戰(zhàn)略與德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略的交流與合作、中國作為2015年CeBIT合作伙伴國活動等議題進(jìn)行廣泛而深入的交流。

  通觀《中德合作行動綱要》，“工業(yè)4.0合作”的內(nèi)容頗為引人矚目。

  “李克強(qiáng)總理在這個時候提到工業(yè)4.0合作，意味著我國要在工業(yè)化與信息化同步發(fā)展的戰(zhàn)略中更快地促進(jìn)兩者的融合?！敝袊こ淘涸痹洪L、院士鄔賀銓說，工業(yè)4.0對我國很有用，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有著重要的價值。

  所謂工業(yè)4.0，是基于工業(yè)發(fā)展的不同階段作出的劃分。按照目前的共識，工業(yè)1.0是蒸汽機(jī)時代，工業(yè)2.0是電氣化時代，工業(yè)3.0是信息化時代，工業(yè)4.0則是利用信息化技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革的時代，也就是智能化時代。

  這個概念最早出現(xiàn)在德國，2013年4月的漢諾威工業(yè)博覽會上正式推出，其核心目的是為了提高德國工業(yè)的競爭力，在新一輪工業(yè)革命中占領(lǐng)先機(jī)。

  “工業(yè)4.0德國政府高技術(shù)戰(zhàn)略2020確定的未來項目之一，是德國國家戰(zhàn)略的一部分?！敝袊缈圃汗I(yè)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員、博士黃陽華表示，德國之所以推出這樣一個戰(zhàn)略，是擔(dān)心在世界快速發(fā)展的浪潮中，德國的中小企業(yè)可能會跟不上，希望借助這樣一個戰(zhàn)略讓德國的中小企業(yè)與大企業(yè)一道進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。

  在今天，德國將這個戰(zhàn)略拿出來，愿意與中國共同創(chuàng)新，更好地借助信息化來加速產(chǎn)業(yè)的變革。

  在中德雙方簽署的《中德合作行動綱要》中，有關(guān)工業(yè)4.0合作的內(nèi)容共有4條，第一條就明確提出工業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化（“工業(yè)4.0”）對于未來中德經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。雙方認(rèn)為，兩國政府應(yīng)為企業(yè)參與該進(jìn)程提供政策支持。

  按照這個綱要，中國工業(yè)和信息化部、科技部和德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部、聯(lián)邦教研部將建立“工業(yè)4.0”對話。為兩國企業(yè)在該領(lǐng)域開展自愿、平等的互利合作搭建平臺。

  不僅如此，中德兩國還商定將在標(biāo)準(zhǔn)問題上緊密合作，將“工業(yè)4.0”議題納入中德標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會。電動汽車、高能效智慧能源控制／智慧家居、供水及污水處理都是兩國共同關(guān)注的未來領(lǐng)域。

  “發(fā)達(dá)國家是先工業(yè)化后信息化，而我國則是工業(yè)化與信息化同步發(fā)展。這些年互聯(lián)網(wǎng)在我國已經(jīng)有了非常廣泛的應(yīng)用，但這種應(yīng)用更多地是在消費(fèi)領(lǐng)域，而不是在產(chǎn)業(yè)?！编w賀銓說，工業(yè)4.0則是要求互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)向產(chǎn)業(yè)滲透。

  其實(shí)，我國也很早就注意到了信息化對產(chǎn)業(yè)變革的影響。早在2002年，我國就提出要走新型工業(yè)化的道路，所謂新型工業(yè)化道路，其實(shí)就是工業(yè)化與信息化的相互促進(jìn)。如今的工業(yè)生產(chǎn)是人操作機(jī)器，今后機(jī)器會裝上智能設(shè)備，產(chǎn)品、倉庫等等與生產(chǎn)相關(guān)的整個鏈條都會嵌入智能化設(shè)備，通過云技術(shù)把所有資源都連接起來，生成大數(shù)據(jù)，在人與物之間形成互動，自動修正生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。

  此次中德兩國就工業(yè)4.0簽署合作綱要，對中國來說正當(dāng)時，正是促進(jìn)中國工業(yè)化與信息化融合滲透的重要舉措，對當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整都有著特殊的意義，借鑒德國的經(jīng)驗(yàn)，會產(chǎn)生跨越式的發(fā)展。

  附：《中德合作行動綱要》中涉及“‘工業(yè)4.0’合作”的內(nèi)容

  工業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化（“工業(yè)4.0”）對于未來中德經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。雙方認(rèn)為，該進(jìn)程應(yīng)由企業(yè)自行推進(jìn)，兩國政府應(yīng)為企業(yè)參與該進(jìn)程提供政策支持。

  中國工業(yè)和信息化部、科技部和德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部、聯(lián)邦教研部將以加強(qiáng)此領(lǐng)域信息交流為目的，建立“工業(yè)4.0”對話。雙方歡迎兩國企業(yè)在該領(lǐng)域開展自愿、平等的互利合作。加強(qiáng)兩國企業(yè)集團(tuán)及行業(yè)協(xié)會之間專業(yè)交流有利于深化合作。兩國政府將為雙方合作提供更為有利的框架條件和政策支持。

  “工業(yè)4.0”在世界范圍內(nèi)的成功取決于國際通行的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。中德兩國將在標(biāo)準(zhǔn)問題上緊密合作，并將“工業(yè)4.0”議題納入中德標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會。雙方將繼續(xù)加強(qiáng)中德標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會框架下的現(xiàn)有合作，致力于開展更具系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性的合作。雙方一致決定更多關(guān)注未來領(lǐng)域，如電動汽車、高能效智慧能源控制/智慧家居、供水及污水處理。

  以中國擔(dān)任2015年德國漢諾威消費(fèi)電子、信息及通信博覽會（CeBIT）合作伙伴國為契機(jī)，以公正、開放的貿(mào)易及產(chǎn)品競爭為基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化兩國在移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域合作。