住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2016年工程質(zhì)量治理兩年行動違法違規(guī)典型案例的通報（一）

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

  2016年5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動督查組對部分?。▍^(qū)、市）工程質(zhì)量安全和建筑市場情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報如下：

  一、質(zhì)量安全違法違規(guī)典型案例

  案例一：江西建工第三建筑有限責(zé)任公司施工的江西省南昌市桃花三村安置房6號樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理姜建儒；建設(shè)單位為南昌市西湖城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姜龍；監(jiān)理單位為江西中昌工程咨詢監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)董軍。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：一是鋼筋檢測未對設(shè)計(jì)要求的部分力學(xué)指標(biāo)進(jìn)行檢測；二是局部剪力墻偏位嚴(yán)重，幾何尺寸超出規(guī)范允許偏差；三是相鄰塔式起重機(jī)間距和高差不符合規(guī)范要求。

  案例二：福建省中嘉建設(shè)工程有限公司施工的福建省寧德市霞浦縣唐寧街1號小區(qū)8號樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理王世強(qiáng)；建設(shè)單位為福建德華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳勇；監(jiān)理單位為廈門住總建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)危冠元。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：一是局部懸挑板未按設(shè)計(jì)施工；二是總配電箱中漏電保護(hù)器不符合規(guī)范要求；三是模板支架可調(diào)托座伸出頂層水平桿的懸臂長度過長。

  案例三：中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司施工的廣東省珠海市富力盈凱廣場主體工程，項(xiàng)目經(jīng)理董曉剛；建設(shè)單位為珠海富力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人周雙球；監(jiān)理單位為廣州天富建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)丘國林。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：基礎(chǔ)灌注樁鋼筋采用焊接連接，未進(jìn)行焊接工藝檢驗(yàn)，未對焊接頭進(jìn)行力學(xué)性能檢驗(yàn)。

  案例四：衡陽縣第二建筑工程有限公司施工的湖南省衡陽市衡陽縣坤鑫中央廣場1號樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理李正良；建設(shè)單位為湖南坤鑫置業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人呂友生；監(jiān)理單位為衡陽遠(yuǎn)見建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)蔡文君。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查合格即進(jìn)行施工。

  案例五：廣西金利建設(shè)有限責(zé)任公司施工的云星·錢隆首府A地塊工程6號樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理溫自成；建設(shè)單位為廣西怡華房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人顏日富；監(jiān)理單位為桂林南方建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項(xiàng)目總監(jiān)何超。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：一是局部混凝土回彈強(qiáng)度推定值不滿足設(shè)計(jì)要求；二是塔式起重機(jī)起升滑輪槽磨損超標(biāo)，滑輪鋼絲繩防跳槽裝置安裝不齊全；三是臨時用電組織設(shè)計(jì)未按要求由電氣工程技術(shù)人員編制。

  案例六：新十建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的海南省海口市君臨華府二期工程，項(xiàng)目經(jīng)理李帶平；建設(shè)單位為海南振昌源實(shí)業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高元順；監(jiān)理單位為海南航達(dá)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)許元虎。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：一是施工升降機(jī)底層防護(hù)圍欄門未設(shè)置機(jī)械鎖緊裝置，升降機(jī)附著以上導(dǎo)軌架自由端高度超過使用說明書要求；二是塔式起重機(jī)小車斷繩保護(hù)裝置安裝不齊全；三是埋地電纜未進(jìn)行標(biāo)識。

  案例七：四川潤揚(yáng)建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的四川省成都市潤揚(yáng)觀瀾鷺島二期5號樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理趙小明；建設(shè)單位為成都市屹立房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人龐定彪；監(jiān)理單位為成都市新都建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)李小明。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：一是懸挑式物料平臺與附著式腳手架相連，違反規(guī)范要求；二是塔式起重機(jī)專用配電箱未進(jìn)行重復(fù)接地，違反規(guī)范規(guī)定；三是局部混凝土回彈強(qiáng)度推定值不滿足設(shè)計(jì)要求。

  案例八：普洱雷霆建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的云南省普洱市茶馬古城旅游小鎮(zhèn)三期B標(biāo)27號樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理李庚霆；建設(shè)單位為普洱茶馬古城發(fā)展有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沈逸民；監(jiān)理單位為昆明建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)林昆。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：一是塔式起重機(jī)力矩限制器、起重限制器、回轉(zhuǎn)限位器失效；二是施工現(xiàn)場總配電箱漏電保護(hù)器、設(shè)備專用開關(guān)箱漏電保護(hù)器不符合規(guī)范要求，部分電纜沿地面明敷設(shè)，缺少必要的保護(hù)措施。

  案例九：貴州化工建設(shè)公司施工的貴州省貴陽市金陽新區(qū)馬關(guān)壩基地搬遷安置房項(xiàng)目1號樓工程，項(xiàng)目經(jīng)理徐德均；建設(shè)單位為貴州全力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張榮；監(jiān)理單位為貴州和潤建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)黃艷。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：一是塔式起重機(jī)無使用過程的安全技術(shù)交底，力矩限制器變形，違反規(guī)范要求；二是施工現(xiàn)場總配電箱漏電保護(hù)器不符合規(guī)范要求，部分電纜沿地面明敷設(shè)，缺少必要的保護(hù)措施；三是部分腳手架安裝人員無特種作業(yè)操作證；四是鋼筋焊接工藝試驗(yàn)不符合規(guī)范要求，抗震鋼筋未檢測最大力下總伸長率。

  二、建筑市場違法違規(guī)典型案例

  案例一：福建省來寶建設(shè)工程有限公司施工的福建省寧德市中融·中央首府項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理黃傳鈴；建設(shè)單位為福建中融房地產(chǎn)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人郭永陳；監(jiān)理單位為福建工大工程咨詢監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)張子榮。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中除項(xiàng)目經(jīng)理外，其余主要管理人員均為勞務(wù)分包單位寧德市建安建筑勞務(wù)有限公司人員。

  案例二：廣東大唐建設(shè)有限公司施工的廣東省珠海市恒隆華萃園項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理徐建波；建設(shè)單位為珠海金塘投資有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人彭偉宏；監(jiān)理單位為珠海市強(qiáng)宇工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)戴建文。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位存在違法分包行為，違反施工總承包合同約定又未經(jīng)建設(shè)單位同意，將樁基礎(chǔ)工程擅自分包給廣東省地質(zhì)工程公司。

  案例三：衡陽縣第二建筑工程公司施工的湖南省衡陽市坤鑫中央廣場（一期）項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理李正良；建設(shè)單位為湖南坤鑫置業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人呂友生；監(jiān)理單位為衡陽遠(yuǎn)見建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)蔡文君。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位超越資質(zhì)承攬工程，該項(xiàng)目單體建筑面積大于4萬平方米，超過其建筑工程施工總承包二級資質(zhì)承包工程范圍；項(xiàng)目經(jīng)理超越個人執(zhí)業(yè)資格范圍執(zhí)業(yè)，該項(xiàng)目為27層住宅，超過其二級注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍。

  案例四：浙江海天建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的廣西壯族自治區(qū)南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北部灣科技園總部基地一期項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理陸鎮(zhèn)喜；建設(shè)單位為南寧綠港建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李彬；監(jiān)理單位為廣西大通建設(shè)監(jiān)理咨詢管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)莫細(xì)喜。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：施工單位存在違法分包行為，將腳手架作業(yè)分包給無資質(zhì)的南寧順凱建筑材料租賃有限責(zé)任公司。

  案例五：四川潤揚(yáng)建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的四川省成都市潤揚(yáng)觀瀾鷺島二期5號樓項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理趙小明；建設(shè)單位為成都屹立房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人龐定彪；監(jiān)理單位為成都市新都建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)李小明。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：四川潤源租賃有限公司存在掛靠行為，其以深圳市特辰科技有限公司的名義承攬附著式腳手架工程；深圳市特辰科技有限公司存在出借資質(zhì)證書行為，其允許四川潤源租賃有限公司以本單位名義承攬附著式腳手架工程。

  案例六：云南昌霖建設(shè)工程有限公司施工的云南省普洱市盛景園小區(qū)二期三標(biāo)段項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理高艷玲；建設(shè)單位為云南普洱興盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳小明；監(jiān)理單位為云南青山建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司，項(xiàng)目總監(jiān)黎斌。

  主要違法違規(guī)事實(shí)：建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，將土方開挖、基坑支護(hù)、樁基施工部分分別肢解發(fā)包給思茅農(nóng)場建筑安裝公司、普洱瑞光建筑工程有限公司、江西昌宇建設(shè)工程公司；施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理負(fù)責(zé)人履職不到位。

  中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

  2016年6月22日