一條內(nèi)蒙某地級市統(tǒng)計局政務(wù)信息報道稱，2016年該市單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降節(jié)能形勢良好。主要耗能工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降，重點監(jiān)測的16項單位產(chǎn)品能耗、電耗、煤耗指標(biāo)，下降的有12項，下降面達(dá)75%，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與節(jié)能降耗的雙贏。

  統(tǒng)計從高耗能單位產(chǎn)品綜合能耗、高耗能單位產(chǎn)品電耗、高耗能單位產(chǎn)品煤耗三個方面加以印證節(jié)能形勢良好。

  在重點監(jiān)測六項單位產(chǎn)品綜合能耗中，有四項產(chǎn)品單耗水平低于去年同期，其中有兩項涉水泥，且也是下降幅度較大的產(chǎn)品。噸水泥綜合能耗下降10.49%、噸水泥熟料綜合能耗下降7.87%。

  在重點監(jiān)測六項單位產(chǎn)品電耗中，有四項產(chǎn)品單耗水平低于去年同期，噸水泥熟料綜合電耗名列其中，且屬下降幅度較大的產(chǎn)品。噸水泥熟料綜合電耗下降9.78%。

  在重點監(jiān)測的四項單位產(chǎn)品煤耗中，與去年同期相比，全部呈下降態(tài)勢。噸水泥標(biāo)準(zhǔn)煤耗、噸水泥熟料燒成標(biāo)準(zhǔn)煤耗均在其中，且下降幅度較大。噸水泥標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降20.9%、噸水泥熟料燒成標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降9.78%。

  在所有該市重點監(jiān)測能耗產(chǎn)品中，從水泥自己與自己進(jìn)行縱向比較，數(shù)據(jù)很是光鮮亮麗。將水泥與其他高耗能化工、電力、冶金等工業(yè)比較，數(shù)據(jù)也鶴立雞群。似乎應(yīng)該拍手叫好。再逐磨一想，拍手叫好還缺點什么似的。

  《節(jié)約能源法》規(guī)定，生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。對超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的生產(chǎn)單位，由管理節(jié)能工作的部門按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期治理。并規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任，生產(chǎn)單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的，可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見，報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

  單位產(chǎn)品能耗絕對值是多少？是否在國家強制執(zhí)行水泥單位產(chǎn)品能耗消耗限額之內(nèi)？從所公布的數(shù)據(jù)中沒有體現(xiàn)。僅以同比下降出現(xiàn)，這只能說明用能單位執(zhí)行了《節(jié)約能源法》應(yīng)當(dāng)按照合理用能的原則，加強節(jié)能管理，制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術(shù)措施，降低能源消耗的規(guī)定。因而取得了不俗的成績。

  國辦34號文件在淘汰落后產(chǎn)能中明確，能耗超限額的，應(yīng)在6個月內(nèi)整改達(dá)標(biāo)；確需延長整改期限的，經(jīng)申請可延長不超過3個月的期限；逾期仍不達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停退出。

  自去年6月30日起施行的《工業(yè)節(jié)能管理辦法》明確，工業(yè)企業(yè)是工業(yè)節(jié)能主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，完善節(jié)能管理機制，提高能源利用效率，并接受工業(yè)和信息化主管部門的節(jié)能監(jiān)督管理。在法律責(zé)任中明確，工業(yè)企業(yè)用能不符合強制性能耗限額和能效標(biāo)準(zhǔn)的，依照《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)予以責(zé)令限期改正、責(zé)令停用相關(guān)設(shè)備、警告、罰款等，并向社會公開。

  一般而言，說同比下降確有鼓舞信心之功效，值得高興，下降幅度較大更是高興，也可（從窄義角度）結(jié)論為節(jié)能形勢良好。不過在下“良好”結(jié)論之前，還是宜先要看單位產(chǎn)品能耗是否在單位產(chǎn)品能耗消耗限額標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，這是企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的底線，是必須的。在此基礎(chǔ)上，用能單位不斷加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，完善節(jié)能管理機制，降低單位產(chǎn)品能耗，提高能源利用效率。使單位產(chǎn)品能耗同比不斷下降，甚至有較大幅度的下降，這才是真正的能耗持續(xù)下降節(jié)能形勢良好，也才是貨真價實的實現(xiàn)經(jīng)濟增長與節(jié)能降耗的雙贏。