川渝兩地山水相連，生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。經(jīng)過(guò)多年治理，去年四川省優(yōu)良天數(shù)率為89.1%，優(yōu)良天數(shù)連續(xù)4年穩(wěn)定增加，新增遂寧、雅安、資陽(yáng)、廣安、內(nèi)江5個(gè)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市。如今，四川省空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)市州已增至11個(gè)，提前一年實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)市州總數(shù)過(guò)半的目標(biāo)。

空氣質(zhì)量雖持續(xù)好轉(zhuǎn)，但與百姓期盼尚有差距。“當(dāng)前我省大氣治理進(jìn)入攻堅(jiān)期，好治的都治了，剩下的都是硬骨頭。”省人大代表、德陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)周麗姬的話，引起諸多代表委員共鳴，他們獻(xiàn)策：啃硬骨頭，需抓住推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的機(jī)遇，在大氣治理區(qū)域合作上加倍用力。

有識(shí)之策

建議成渝統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)，防止污染轉(zhuǎn)移

“建立以統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作體系迫在眉睫?！笔∪舜蟠怼⒊啥际协h(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院院長(zhǎng)楊斌平表示，隨著全省大氣污染防治進(jìn)程的扎實(shí)推進(jìn)，減排空間逐漸收窄，特別是成都平原大氣治理已進(jìn)入“深水區(qū)”。

難題如何破？“需在區(qū)域合作上加倍用力。”楊斌平建議，成渝同處四川盆地，盆地內(nèi)各城市之間在部分季節(jié)存在較明顯的大氣污染輸送過(guò)程，空氣質(zhì)量有較強(qiáng)相關(guān)性。因此，應(yīng)在成都平原、川南地區(qū)等區(qū)域加快合作步伐基礎(chǔ)上，推進(jìn)成渝地區(qū)統(tǒng)一執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，進(jìn)一步防止污染轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一執(zhí)法、協(xié)同共治，最終實(shí)現(xiàn)成都平原乃至整個(gè)成渝地區(qū)空氣質(zhì)量全面改善。

省政協(xié)委員、內(nèi)江市新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李強(qiáng)也建議，成渝兩地可逐步統(tǒng)一大氣污染物排放、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和淘汰落后產(chǎn)能等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，共享空氣質(zhì)量、污染預(yù)警預(yù)報(bào)等數(shù)據(jù)，共同推動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂和執(zhí)行，持續(xù)加強(qiáng)污染天氣聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急執(zhí)法。

去年，成都消除了重污染天氣，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到287天,但重污染天氣仍存在一定的反彈風(fēng)險(xiǎn)。

防止反彈，既要增強(qiáng)成渝協(xié)作力度，也要“持續(xù)推進(jìn)成都平原8市大氣污染防治地方性法規(guī)體系建設(shè)。”楊斌平說(shuō)，近年來(lái)，成都加快科學(xué)立法進(jìn)程，起草了《成都市大氣污染防治條例（草案）》，制定了《成都市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治辦法》，但成都平原其他城市在地方性法規(guī)體系建設(shè)工作仍處空白階段，亟需建立健全行政執(zhí)法機(jī)制，補(bǔ)齊短板。

有為之舉

成渝完善協(xié)作機(jī)制，將開展交叉執(zhí)法

會(huì)場(chǎng)內(nèi)，金點(diǎn)子頻出；會(huì)場(chǎng)外，成渝聯(lián)合防治大氣污染的步伐正在加快。

4月，省生態(tài)環(huán)境廳與重慶市生態(tài)環(huán)境局簽訂《關(guān)于深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治的協(xié)議》，雙方將建立完善兩地大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，并根據(jù)兩地大氣污染物特點(diǎn)，突出交通污染和PM2.5、臭氧污染協(xié)同防控，以實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)優(yōu)良天數(shù)增加和PM2.5濃度下降為重點(diǎn)，持續(xù)提升大氣污染治理工作能力和水平。

“空氣無(wú)邊界?！崩顝?qiáng)說(shuō)，希望接下來(lái)成渝兩地繼續(xù)深化雙邊、多邊協(xié)作機(jī)制，定期交流區(qū)域大氣污染防治工作進(jìn)展和空氣質(zhì)量狀況，落實(shí)大氣環(huán)境信息共享、預(yù)警預(yù)報(bào)、環(huán)評(píng)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推進(jìn)大氣污染重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源協(xié)同治理。

周麗姬則建議，深化協(xié)作，成渝兩地應(yīng)聯(lián)合開展大氣污染防治科技攻關(guān)，開展區(qū)域大氣污染成因、溯源和防治對(duì)策等重大問(wèn)題研究，為大氣污染聯(lián)防聯(lián)控提供科學(xué)決策。兩地還可充分利用信息化技術(shù)手段，搭建大氣污染防控信息共享平臺(tái)，從工作動(dòng)態(tài)信息共享、移動(dòng)源監(jiān)管等方面入手，實(shí)現(xiàn)城市間協(xié)同作戰(zhàn)。

回應(yīng)代表委員呼聲，省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長(zhǎng)昝學(xué)軍透露，接下來(lái)四川和重慶兩地生態(tài)環(huán)境部門將聯(lián)合向國(guó)家有關(guān)部委申報(bào)爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目和政策，聯(lián)合開展大氣科技攻關(guān)。省生態(tài)環(huán)境廳還將聯(lián)合重慶市生態(tài)環(huán)境局，召開成渝地區(qū)大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議，開展聯(lián)合會(huì)商和交叉執(zhí)法，共同推動(dòng)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善。