經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委組織編制的《全國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)“十三五“規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）日前正式發(fā)布實(shí)施。

  直面現(xiàn)存問題

  《規(guī)劃》針對(duì)我國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施存在的總量不足、標(biāo)準(zhǔn)不高、發(fā)展不均衡、管理粗放等問題，提出了“十三五”時(shí)期城市市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施，是指導(dǎo)“十三五”時(shí)期我國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要依據(jù)。

  首次+國(guó)家級(jí)

  這是首次編制國(guó)家級(jí)、綜合性的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，落實(shí)中央城市工作會(huì)議尊重城市發(fā)展規(guī)律、樹立城市系統(tǒng)思維的要求，改變了以往按專業(yè)分別編制規(guī)劃的做法，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施各專業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)集成，既強(qiáng)調(diào)各專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)籌，又考慮各專業(yè)系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)，從而整體推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的增量提效，系統(tǒng)解決交通擁堵、馬路拉鏈、城市看海、垃圾圍城等各類“城市病”。

  提出24項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)

  《規(guī)劃》要求，到2020年建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的布局合理、設(shè)施配套、功能完備、安全高效的現(xiàn)代化城市市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力顯著增強(qiáng)。圍繞基本民生需求充分保障、城市人居環(huán)境持續(xù)改善、城市安全水平顯著提升、綠色智慧引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市承載能力全面增強(qiáng)等，提出了24項(xiàng)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展指標(biāo)。

  確定12項(xiàng)任務(wù)

  《規(guī)劃》明確了“十三五”時(shí)期12項(xiàng)任務(wù)，分別為：

  加強(qiáng)道路交通系統(tǒng)建設(shè)，提高交通綜合承載能力；

  推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，促進(jìn)居民出行高效便捷；

  有序開展綜合管廊建設(shè)，解決“馬路拉鏈”問題；

  構(gòu)建供水安全多級(jí)屏障，全流程保障飲用水安全；

  全面整治城市黑臭水體，強(qiáng)化水污染全過程控制；

  建立排水防澇工程體系，破解“城市看海”難題；

  加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)模式轉(zhuǎn)型；

  優(yōu)化供氣供熱系統(tǒng)建設(shè)，提高設(shè)施安全保障水平；

  完善垃圾收運(yùn)處理體系，提升垃圾資源利用水平；

  促進(jìn)園林綠地增量提質(zhì)，營(yíng)造城鄉(xiāng)綠色宜居空間；

  全面實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)，重塑城市生態(tài)安全格局；

  推進(jìn)市政設(shè)施智慧建設(shè)，提高安全運(yùn)行管理水平。

  根據(jù)規(guī)劃任務(wù)，提出了相應(yīng)的12項(xiàng)重點(diǎn)工程，明確了各項(xiàng)重點(diǎn)工程的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模。

  責(zé)任主體是城市政府

  《規(guī)劃》指出，城市人民政府作為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，要切實(shí)履行職責(zé)，編制或完善本地的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)具體工作。并從明確責(zé)任主體、科學(xué)實(shí)施規(guī)劃、保障資金投入、加強(qiáng)科技支撐、強(qiáng)化監(jiān)督管理等五個(gè)方面提出了《規(guī)劃》實(shí)施的保障措施。